《实施意见》提出：一是改进评价标准。取消基层专业技术人才职称评审中对职称外语、计算机应用能力以及发表论文的硬性要求，建立体现专业技术人才工作实际和特点的评价标准，提高履行岗位职责的实践能力、工作业绩、工作年限等评价权重。

二是创新评价机制。建立以同行评价为基础的评价机制，灵活采用考试、评审、考评结合、考核认定等不同的评价方式；对于基层专业技术人才参加职称评审时，采取单独分组、单独评审、单独确定通过率；开展基层高级职称“定向评价、定向使用”试点；下放初级职称评审权限，将初任职资格交由用人单位自主评价。

三是完善倾斜政策。对于在乡镇企事业单位专业技术岗位上工作满20年，具有中专以上学历，聘任初级职称满5年的专业技术人才可申请认定中级职称资格；对于在基层作出突出贡献的专业技术人才，可破格参加职称评审；对于专业技术人才任职期间到镇（村）服务满1年、或与乡镇企事业单位建立3年及以上支援服务关系、或参加精准扶贫工作获政府表彰的，在职称晋升年限上给予倾斜。