河南省政府日前出台《城市环境空气质量生态补偿暂行办法》，正式实施生态补偿制度。未来，每月都将把空气质量优良天数与考核基数相比较。对省辖市来说，比考核基数每多一个“好天”可获奖励２０万元，每少一个扣收资金２０万元。

河南掀起环境污染防治攻坚战以来，全省紧盯今年ＰＭ１０浓度１０８微克／立方米以下、ＰＭ２．５浓度６６微克／立方米以下、优良天数２００天以上等目标。但实际情况与考核要求和人民群众的期盼相比还有很大差距。

为此，河南实施生态补偿奖惩机制，希望发挥财政资金的引导作用，以经济杠杆撬动大气污染治理。按照“谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益”的原则，通过每月对省辖市、省直管县（市）政府进行奖励和扣收生态补偿资金，强化激励约束，让“治理好的真得利，治理差的坐不住”。

除了一个“好天”价值２０万元的奖惩制度之外，河南环境空气质量生态补偿办法，还将ＰＭ１０浓度、ＰＭ２．５浓度两项因子作为考核指标，以月平均值为考核基数，按５级阶梯标准进行奖罚。例如，省辖市当月ＰＭ１０浓度超过考核基数１－１０微克的部分，实施第一阶梯扣收标准，即５万元／微克；低于考核基数１－１０微克的部分，实行第一阶梯补偿标准，即４．５万元／微克。

河南省环保厅相关负责人表示，收取的生态补偿资金除用于奖励空气质量改善好的市县外，结余资金将纳入全省环境污染防治专项资金。对补偿奖励资金，由省辖市、省直管县（市）作为财政专项资金用于环境治理支出。（记者 付昊苏）