省委制定出台党政干部能上能下试行办法后，商洛市商州区结合实际制定《商州区领导干部能上能下实施办法（试行）》，创新实施跟班学习、召回管理两项制度，大胆向能上不能下、为官不为慢为等问题“亮剑”，有效激发了干部队伍活力，涵养了良好政治生态。

以制度落实为关键，商州区对“下”的方式、情形进行了细化、具体化，明确“到龄免职、任期届满离任、健康原因调整、问责处理、调整不适宜担任现职、不能正常履职、违纪违法免职”等7种干部“下”的渠道和“在重大原则问题上立场不坚定、违背党的民主集中制原则、不遵守廉洁从政有关规定、违背社会公德或家庭伦理道德”等14种不适宜担任现职的情形，对不适宜担任现职的干部进行准确认定、及时调整，先后调整免职干部10人，其中因不适宜担任现职免职1人，因违纪违法免职6人，到龄免职2人，因健康原因免职1人，大胆向“慵懒散拖”亮剑，打破领导干部“铁交椅”。

以“惩前毖后、治病救人”为基本原则，商州区创新方法措施，对存在问题情形较轻的干部进行停职反省、跟班学习教育，明确规定了“思想消极懈怠、工作措施不力、工作作风不实、不敢担当，工作长期打不开局面；闹不团结、各自为政、拉帮结派、玩忽职守、有令不行、有禁不止”等11种跟班学习教育的情形，对发现的问题干部及时停职安排到工作先进单位跟班学习，实行周汇报、月督查、季考核，合格者继续任职，不合格者给予组织处理。凡存在“履行主体责任和监督责任不到位，本单位或分管领域问题突出，干部群众反映强烈，在急难险重任务和事关群众生命财产安全的事件中畏缩不前、临阵退缩，应对群体性事件、突发性事件不力造成不良后果”等12种情形的干部，都将被停职召回，采取组织教育、党校培训、一线锻炼、整改提升等措施进行教育管理，召回期满考核合格者继续任职，不合格者予以转岗、改任非领导职务、免职等组织处理。对“问题”干部“回炉”再造，充分调动了干部干事创业积极性。（通讯员 朱卫锋 侯宏波）