人民网成都5月3日电 （记者陈曦）作为《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定编制的34个重点专项规划之一——《成都市电子商务发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”）日前经成都市政府常务会审定通过，市政府批复实施。

根据《规划》布局，“十三五”期间，成都电子商务发展将以推进供给侧结构性改革为主线，以构筑电子商务平台经济优势为中心，围绕电子商务创新创业和国际化发展两大方向，着力实施五项任务和四项措施，构建创新开放、规范诚信、安全高效的电子商务新生态环境，推动科技创新、管理创新和鼓励基于电子商务新业态、新模式发展的制度创新，顺应产业和消费升级趋势，努力打造国际化水平较高的电子商务中心城市，为成都全面建成小康社会、加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市作出积极贡献。

“十二五”期间 成都电子商务交易规模增长近6倍

作为首批国家电子商务示范城市，“十二五”期间，成都围绕“移动电子商务、互联网金融、大数据及云服务、跨境电子商务”四大主攻方向，着力推进电子商务服务平台、产业园区和支撑体系建设，取得了显著成效。

2015年，成都全市电子商务交易规模达到6800亿元，较2010年增长了近6倍；网络零售总额超过1100亿元，其中实物商品网络零售总额超过780亿元，占社会消费品零售总额的比重超过15%。阿里巴巴、京东、苏宁、聚美优品、携程、亚马逊等30余家领军企业在蓉设立区域总部，约80%的全国网络零售100强企业入驻，电子商务企业超过20万家。

在2015年全国电子商务示范城市综合绩效排名中，成都位列第4，仅次于上海、深圳、广州，为“十三五”时期全面深入推进电子商务发展奠定了坚实基础。

确定四大维度发展量化目标

《规划》明确提出，“十三五”成都电子商务的发展目标是：电子商务创新创业资源集聚与市场辐射能力显著增强，电子商务国际国内市场资源配置能力不断提升，电子商务平台经济优势持续提高，初步建成国际化水平较高的电子商务中心城市。

——市场发展规模持续壮大。电子商务交易规模突破1.5万亿元，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额的比重超过25%；移动电子商务交易规模超过5000亿元；大型企业电子商务应用普及率达到100%，中小企业电子商务应用普及率超过90%，力争实现三次产业全面电商化。

——创新孵化能力显著增强。打造电子商务集聚区50个，孵化创业型电子商务企业2000家，培育创新型电子商务企业500家，招募国际国内高端创业团队50个、创新项目100个，创业导师队伍超过3000人，新增电子商务上市企业20家，吸引20家以上国际国内知名创业投资机构入驻成都电子商务投融资服务平台。

——国际化发展水平明显提升。扶持100个成都品牌建立全球线上服务网络；推动50家电子商务企业“走出去”发展“海外仓”、体验店和配送网络等，积极融入境外市场体系；实现80%以上的大型电子商务平台企业开通外文网站面向全球服务，加快“成都智造”和“成都服务”国际化进程。引进10家国际国内知名企业设立电子商务总部、区域性总部或功能性总部。

——产业生态环境不断优化。建成全面覆盖和高效运转的泛在互联基础设施，形成便利快捷、功能完善的国际区域物流体系和城市共同配送网络，电子商务公共服务供给能力显著提高，创新创业综合服务体系逐步成熟，高端人才培养和引入机制基本健全，网络交易监管和行业质量管控水平大幅提升，可信交易环境明显优化，“放管服”改革持续深入，电子商务创新发展治理体系进一步完善。

实施五大任务开展14项专项行动

为实现“十三五”目标，《规划》进一步制定了发展“路线图”：明确以发展电子商务平台经济为核心，加快实施电子商务创新创业、“互联网＋重点产业”、电子商务国际化、电子商务支撑体系和“放管服”改革等五项任务，开展电子商务自主创新示范区建设、国家电子商务示范基地建设、“互联网+定制服务”示范建设、国家农村电子商务示范县建设、网上购物天堂建设、国家移动电子商务金融科技服务创新试点建设、智慧旅游建设、美食之都“互联网+”建设、健康服务平台建设、移动智慧社区建设、跨境电子商务产业园区建设、“网上丝绸之路”建设、电子商务诚信自律平台建设、城市共同配送体系建设等14个专项行动，催生一批电子商务创新创业孵化平台、电子商务行业垂直细分平台、跨境电子商务平台、电子商务公共服务平台和电子商务诚信自律平台，推动电子商务大平台、大市场、大流通融合发展，形成产业转型升级、区域经济快速发展的主要驱动力。

其中，《规划》围绕成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的目标定位，立足产业发展趋势和成都发展实际，明确提出了把“强化电子商务创新创业，打造发展新引擎”作为“十三五”时期的五大任务之首，提升电子商务自主创新能力，建设电子商务集聚区，完善电子商务创业投资体系。

电子商务国际化发展和创新创业同为“十三五”成都电子商务的两大方向，《规划》确定了将“构建电子商务国际枢纽，建设跨境电子商务综合试验区，深化“一带一路”电子商务合作”列为“推动电子商务国际化，增强发展新动能”的主要着力点，首次提出要充分发挥成都作为“一带一路”核心节点的区位和互联互通的交通优势，强化与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作，建设“网上丝绸之路”。