治污降霾、垃圾处理、秦岭采石、污染问责……3月29日下午，陕西省十二届人大常委会第33次会议进行联组审议，就2016年度全省环境状况和环境目标完成情况进行专题询问。

省环保厅、省发改委、省审计厅等11个部门的负责人回答了与环境有关的13个问题，副省长张道宏代表省政府就接受人大监督，进一步做好我省环境保护工作作了表态发言。

谈治污降霾：2016年有的部门有松懈

“为什么做了这么多努力，2016年冬季的空气污染比2015年还严重？”询问一开始，省人大常委会组成人员龙兴元就抛出了一个大家都关心的问题。

“2016年空气质量确实有下滑，而且可能还没跌到最低谷。”省环保厅厅长王成文说，主要原因一是我省产业结构和能源结构决定了污染物排放总量巨大，远远超过环境所能承载的容量，排放强度是全国平均水平的3倍多。二是区域进展不平衡，省上之前派出8个工作组对50多个县明察暗访，发现一些基层在工作落实上有差距。三是2015年环境空气质量改善幅度比较大，再加上经济下行压力大，有些地方对于扬尘和煤炭市场的管理有所放松。还有一个重要原因是，客观上关中地形不利于污染物扩散，去年也遇到了罕见的气象不利条件。

王成文表示，今年我省已出台铁腕治霾“1 9”行动方案，还要推行关中大气生态补偿制度，继续推行煤改气等措施，加大科技支撑力度，“对于环境治理工作还是充满了信心”。

谈削减燃煤：为什么还上新的燃煤发电项目

“既然燃煤是重要污染源，我省的燃煤消费占比又高于全国，为什么我们还在上新的燃煤发电项目？”省人大常委会组成人员张文若的问题抛向省发改委。

“对火电厂要客观认识，我们不能丧失陕西煤炭资源的优势。”省发改委主任方玮峰解释，从2014年起，关中的煤炭消费总量就开始负增长，通过努力，去年和前年关中地区总共削减燃煤700多万吨，这在我们的产业结构中十分不容易。我们计划中新的电厂建设都是在国家的“十三五”能源规划里的。

方玮峰表示，陕西的能源资源仍是经济发展的重大支撑，能源产业也是一定时期内的主要支撑。这个优势不能丧失，但一定要向清洁化发展，现在的煤电技术、火电技术基本可以解决燃烧煤炭对大气排放的污染问题，我省也是在全国率先实施燃煤机组超低排放改造的，今后还要继续向这个方向发展。另一方面，采暖季的散煤燃烧占到了污染排放的近30%，这是冬季治污降霾的重中之重，今年的《煤炭削减行动方案》中要求，关中地区6市2区完成煤炭削减1000万吨，其中散煤580万吨，目前方案已经分解到各市各县，希望通过今明两年的努力，取消冬季的散煤燃烧。

谈新能源汽车：价格比较贵，个人购买积极性不太高

列席会议的省人大代表赵丹提出，冬季机动车限行让大家出行都很不方便，我省目前的新能源汽车推广和利用情况如何？

“我省是新能源汽车的生产大省、应用小省。”省工信厅厅长蒋跃说，陕西生产的新能源汽车占全国的10%，但消费仅占1%。这是因为价格比较贵，一般老百姓买不起，推广需要强有力的财政政策。西安市用了三年的时间通过财政补贴，还有不限购、不限行、可以走公交专用道等重要的通行政策，才推广了1万辆新能源汽车。而今年的财政补贴还会降低40%，根据我省目前收入水平，个人购买积极性不是很高。据他了解，新能源汽车的技术进步和成本下降速度比较快，估计到2019年或2020年，成本能降到目前普通燃油车的水平，预测那时会得到更大范围应用。

蒋跃表示，由于新能源汽车的应用是解决城市污染的重要方式，因而省政府决定，用三年时间先把公交车和出租车全部置换成新能源汽车，这大约相当于减少100万辆普通燃油轿车的排放。华商报记者 杜鹃