在用乘客电梯应配视频监控，新装电梯要有备用电源或应急平层装置，电梯井道通信网络覆盖有明确负责单位……3月4日起实施的《西安市电梯安全管理办法》中的这些具体规定，实施起来是否有难度?记者采访了多位电梯行业专家。

自动平层装置功能虽重要 但属于选配项目

据这些专家介绍，在用乘客电梯应配视频监控，对于新建小区来说没有太大问题，一般会在建设中按照建设部门的有关要求统一解决。但老旧小区的电梯就需要加装，单个轿厢加装成本并不高，在技术上难度也不大。加装视频监控，不仅可以在发生电梯困人事件时及时获知里面乘客的情况，也有助于小区内的安防，方便警察办案，是很有必要的。老旧小区要加装视频监控，可能就需要申请使用维修资金了。

备用电源或应急平层装置的要求，目前只限于对未设置双回路供电的公共场所的电梯和住宅新安装或移装的客梯。要求加装这些设施的根本原因，还是为了避免在突然停电时发生困人事件，“尤其是一旦发生大面积停电，可能会出现多部电梯同时困人，维保人员可能忙不过来”。这时，如果有备用电源，就可以在启用后使电梯重新正常运行;而如果没有备用电源，却安装了电梯应急自动平层装置，自动平层装置就会启用自身的蓄电池给电梯相关部件供电，同时该装置还会给控制柜发出指令，让轿厢就近平层开门，放出被困者，之后自动断电。对于接有双回路供电的小区，不存在这样的问题。要加装自动平层装置，成本要比加装视频监控高。“尽管这些功能很重要，但属选配项目，并非强制标准，目前对老旧小区的电梯还没有这样的要求。”

电梯井道通信网络覆盖 相关部门表示尚未接手

《办法》第五十三条规定：“交通运输行政管理部门应当协调通信运营企业加强电梯井道通信网络覆盖”。在西安市两会上，有政协委员也曾就就此交过提案(详见华商报2月20日A2版)。目前这项工作进展如何?

3日下午，记者联系西安市交通运输局，工作人员表示，2015年年底西安市对市级部门的分工做了一些调整，把邮政电讯工作由发改委调整至交通局，“但截至目前，邮政工作我们已经协调对接过来了，电讯方面的关注还一直还在工信委那里，并未接管过来，平时三大运营商和他们的联系也更为紧密。对于电梯安全方面的规定，去年也征求过意见，我们也向政府做了反馈和说明。”

但西安市工业和信息化委员会的工作人员则表示，“电讯工作的管理2009年以前在工信委，后来划给了发改委，再后来就不清楚划到哪里了，他们并没有对通信运营商的管理职能。据他们了解，通信管理局只设到省一级，对通讯运营商，市级部门并没有相应的管理职能和权限。”

《西安市电梯安全管理办法》已经开始实施，电梯井道通信网络的覆盖，关键时刻可能涉及乘梯安全，那么这项工作到底该由谁来牵头?