前 言

非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。

浙江省是民营经济发展的摇篮。1980年12月，浙江省温州市颁发了中国第一张个体工商户营业执照，浙江及中国的民营经济就此启航。30多年以来，浙江民营经济从小到大、由弱变强，推动浙江经济社会发展走在全国前列。民营经济已经成为浙江经济发展的发动机。

在浙江民营经济持续健康发展的过程中，有哪些“他山之石”值得西安学习借鉴？在昨天市委中心组学习报告会上，浙商总会秘书长郑宇民，给我市党政机关干部作了一场意义深远的《关于浙商及民营经济发展》的专题报告。

在昨日(2月26日)的报告会上，郑宇民从浙商从哪里来，浙江民企的兴起和制度自信，民企存在问题和“八八战略”，新常态和民企转型等四个方面,全面详细地介绍了浙江民营经济的发展经验和成果。

浙商从哪里来？

化腐朽为神奇 变黄土为黄金

浙江5600万人口，其中有1200万浙商，家家户户都有浙商，全国民营企业500强中，浙江就占了134个席位。这些浙商从哪里来？

郑宇民讲了个义乌的故事。1982年义乌进行改革，开始允许破墙开店、马路开市、长途贩运，允许农民离土周游各省。他描述了当年一个画面：义乌马路上一顶帐篷底下，孩子在妈妈的怀里睡觉，夫妻两个在油灯下面做纸卷花，整条长街都搭建着这样的帐篷。这就是义乌小商品市场最早的模样，这些油灯若干年以后会变成城市炫彩的华灯。如今，义乌70万人口中有20万都是浙商。“当电子商务如潮水一般冲击着义乌的小商品市场时，潮水来了，土挡、船渡都不是好办法，最好的办法是把自己也变成潮水的一部分。”义乌开展了30万人的电子商务大培训，2013年跟上了电子商务的步伐，在市场经济升级转型的过程中没有落伍。

义乌民营经济的发展是浙商的一个缩影。浙江是市场经济的海洋，民营经济的天堂，创业者的练兵场。在这里，无中生有，水炸油条，点石成金，化腐朽为神奇，变黄土为黄金，义乌的故事回答了浙商从哪里来：来自于改革的大背景、浙江的小环境、开放的缩影、“八八战略”的结晶、中央的英明和民众的觉醒。

浙江民企发展的自信来自哪里？

民企兴起不是偶然 它是非公的也是奉公的

民营企业的兴起不是偶然的事情，是历史的必然，是我国基本经济制度的一个组成部分，是个一锤定音的定论。

浙江民营经济的贡献可以“6789”来概括：60%税收来自民营企业，70%的GDP来自民营企业，80%的进出口贸易来自民营企业，90%的就业来自民营企业，民营企业是和市场经济完全吻合的市场经济主体。郑宇民说，“民营企业是什么？是民众创业的平台，也是精英创新的平台，具有迎接国际竞争挑战的能力，又具有把握时代潮流的使命，是民众的、也是国家的、更是世界的，它的形式是非公的，但本质是奉公的。”

“民营企业应该保持本色、坚持底色、发挥特色、呈现彩色。”郑宇民说：“民营企业不是外人，是自己人，它的地位不能变，作用不能变，性质不能变，鼓励不能变，支持不能变，引导不能变，政策不能变，服务不能变，氛围不能变。”

民企发展问题咋应对？

“八八战略”解决太快太像太单太散太重难题

民营企业在发展过程中有很多试错的路径和过程，遇到问题该如何解决？

“太快、太像、太单、太散、太重，这是目前浙江民营企业发展中出现的一些问题。”郑宇民打了个比方：“车太快会追尾，民营经济发展太快就会产业追尾。一个产业在一定时间成熟起来要有周期，周期没有成熟起来就被第二个产业覆盖了，产业追尾是生产能力的一个极大的破坏，使我们原来积累的产业成熟度受到伤害。”

“现在出去旅游，全国景区都在卖卤蛋和玉米棒，这是太像。”郑宇民说：“企业跟企业之间的模仿太频繁，造成的产品相似度过于集中。只有与众不同、与己不同、与过去不同，才有可能实现追赶和超越。”郑宇民建议，西安发展民营经济，不要把一些产能过剩地方的老产能转移过来，应该把浙江现有的优势和西安现有的优势结合起来合作，形成新的优势，在赶超当中实现共赢。

“太单也不行。过去我们强调的是专业互补，现在‘专’出现了产品的附加值越来越高、产地之间的优势不能形成附加值的问题。单一发展形不成资源扩充能力。”郑宇民强调，“同时也不能太散。现在企业生产品种越来越多，越来越跨界，跨界以后产品会很散。产品必须实现标准化、品牌化，否则很难形成附加值、成熟度和持续力。”

太重是指企业负担太重。有的地方税收增幅比GDP的增幅高、劳动力成本的增幅比利润增幅高、原材料成本上升幅度比企业投放市场的产品价值度高、民营企业用于公关的投入比用于科技的投入高，这都是难以维系的。必须要减轻民企的负担，放松民企的心理压力。

解决这些问题，浙江做了很好的实践——“八八战略”，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面工作的举措。主要内容有，重新审视资源优势，推进浙江的山海工程；重新审视生态优势，推进绿色浙江战略；重新审视环境资源优势，推进和谐平安浙江战略；重新审视城市资源优势，推进城镇一体化战略；重新审视区域经济优势，推进区际经济战略；重新审视体制机制优势，推进改革战略；重新审视块状特色产业优势，推进新型工业化战略；重新审视科技文化优势，推进文化强省和科技强省战略。“八八战略”的本质是融合、全新制、多元化，从八个方面来审视资源，组织新的组合，造就新的优势，解决民企发展中出现的问题。

新常态下民企如何转型？

新常态是大视野 融合升级把握好几个关系

新常态说了好几年，怎么落实到行动纲领中去？

“常乃融，这个融就是通过融合形成的一个特殊空间。”郑宇民说：“新常态是大视野的，是全要素的，是复合型的，是多元化的，是可持续的，是与自然和谐的，是与他人共享的，是未来可持续的。在互联网时代，任何不属于你自己的东西都可以为你所用，融合是一个非常重要的新常态的方法。资源可以融合，市场可以融合，产业还可以融合。”

“马云有什么资源？互联网的技术不是他的，商户也不是他的，但是他把商户和互联网组合在一起，淘宝就是他的，天猫也是他的，他做了业态组合。创意是资源，人才更是资源，市场也是资源，业态还是资源。所以要开展资源观的讨论，要充分挖掘省外资源和非物理资源，要大量的动用原来在这里的高效资源，形成创新性的资源。西安有70万国有企业、20万民营企业，这种国企和民企的混合性、相容性的空间有多大？相容之后散发出来的新型资源有多大？军民融合、校企融合、国民融合，省内省外的内外融合，物理资源和非物理资源的融合，形成新的陕西的资源，是西安民企发展非常好的融合剂。”

通常意义上讲“好女不愁嫁”。但郑宇民说：“一定要把好的女儿嫁出去！要把最好的项目、最好的资源，实行最优化的嫁接，只有嫁接起来才是优势，放在这里不是优势。要鼓励把自家女儿嫁出去、把人家的儿子带回来。嫁出去就是融合，拉回来就是融合。所以市场关系一定要解决融合的问题。”

“我们必须把握好机会和机遇的关系，争先和滞后的关系，单一和混合的关系，新时期和老时期的关系，人文和经济的关系。” 郑宇民给出三个建议：第一类是以新材料新技术为主导的智能制造，也可以是以传统经济加上新材料新技术新能源要素的智能制造；第二类是以快捷的互联网为基础的全能物流；第三类是以旅游、娱乐、养生为主要内容的功能空间，整个西安就是一个功能空间，要体现主人意识，体现西安的特质。

“西安是一座历史悠久的古都，我相信，随着亲商、扶商、重商、安商、育商、聚商的环境氛围土壤越来越好，这座古城会焕发出新的光彩！”