陕西省妇联依托遍布全省的“妇女之家”，建立了各种服务社区群体的巾帼志愿服务队。为了落实全国妇联“邻里守望，姐妹相助”的巾帼志愿服务要求，发展具有妇联特点、富有妇女特色、符合群众需求的巾帼志愿服务工作，发挥城乡互动姐妹相助的帮扶作用，省妇联积极筹建社会组织孵化中心，倡导“牵手万家，与爱同行”的巾帼志愿服务活动。争取省福彩项目资金100万，利用陕西省红凤工程志愿者协会丰富的志愿服务管理经验，负责执行“红凤姐妹牵手相助行动”——陕西城乡社区巾帼志愿服务队结对帮扶项目，组织开展此次志愿能力建设培训班。项目将安排诸多活动，协助各地志愿服务长效化、机制化建设和注册、成立、备案等能力建设工作，希望各项目县区、社区积极参加，从而积累经验，创造模式，带动引导本地巾帼志愿服务工作深入、有效地开展。

四川全省巾帼志愿服务活动亮点纷呈

 

2月15日晚，在陕西省红凤工程志愿者协会发起人班理的带领下，参加城乡社区巾帼志愿服务队结对帮扶项目能力建设培训的学员，包括来自西安市莲湖区和新城区、铜川市和铜川新区、延安市和延川县、咸阳市秦都区、宝鸡市渭滨区、彬县、富平县的妇联干部及基层妇联一手培育的社区志愿服务队负责人等乘火车前往成都，并在2月16日至18日先后在中坝社区“妈妈家”、都江堰柳河社区、四川省群团组织社会服务中心、宽窄巷“一针一线”妇女创业就业基地和团结社区等参观学习。长期以来，四川省妇联认真贯彻巾帽志愿服务工作要求，把该项工作当做践行社会主义核心价值观、参与社会建设、妇女自我服务、自我发展的重要途径，创新举措，完善机制，组织和动员广大妇女及家庭参与巾帼志愿服务活动，得到了全社会的好评。2014年和2016年，省妇联获得了两次“四川省志愿服务贡献奖”。2016年，四川省巾帼助老志愿服务项目、成都市“蓉城巾帼志愿服务＋”项目、成都市高新区志愿者协会巾帼志愿服务队、成都市成华区一缕阳光家庭教育公益服务中心、自贡市幸福使者•农村巾帼志愿服务队获得全国妇联表彰。

四川省妇联以社会需求为导向，精心设计志愿服务项目；以购买专业服务为导向，项目化推进志愿服务工作；以示范引导为导向，全省志愿服务活动亮点纷呈。为了全面掌握巾帼志愿服务工作的现状和需求，2014年，四川省妇联与专业组织合作，在成都、德阳等6个市州深入开展了志愿服务专项调研，确定了通过购买专业服务项目化推进巾帼志愿服务工作的思路，并在妇女发展、维权、家庭教育等课题调研的基础上，结合群众需求，精心设计了试点项目。一是针对在会老龄化、越来越多的老年人需要社会提供服务的现状，设计了“巾帼助老”志原服务项目；二是针对农村“三留守”群体的生产、生活、精神、文化等方面存在的困难和问题，设计了“农村巾帼互助队”项目；三是在寻找最美家庭活动中，了解到农村和社区普遍缺乏专业讲师传授文明家风和家庭美德、婚姻家庭、亲子教育知识，设计了“幸福使者母亲课堂骨干讲师”和“幸福使者•家庭教育骨干讲师”培训项目；四是针对一些家庭问题需要专业辅导、妇女维权需要专业帮助的现状，设计了“幸福使者•婚姻家庭咨询辅导员”培训项目。

以规范管理、组织设置、队伍能力提升、个性化服务为重点，逐步探索建立巾帼志愿服务队的长效机制，各个项目的重要环节均购买专业服务，提高了专业化水平。包括搭建管理服务平台、建立志愿服务网络、提升志愿服务能力和推行个性化服务。联合专业组织建立了省妇联巾帼志愿服务总队——市州分队——县市区支队——乡村社区服务驿站——志愿者队伍的服务网络。在社区，探索建立了“帮帮乐互助俱乐部”“妈妈家”社区服务中心等志愿服务阵地；在农村探索建立巾帼志愿互助队、留守妇女互助会、合作社等。在全省建立了全国首创的“妈妈家”社区服务中心14个，以免费的形式为社区家庭提供交流、学习、互动的空间。

与专业机构合作，开发了骨干志愿者培训课程，“孝、爱、亲、和、廉”家庭美德系列课程、家庭教育、婚姻家庭咨询调解服务课程等，逐步建立了一种覆盖面广、可复制推广的“妇联+幸福使者+家庭”的四川模式，走出了一条提升家庭成员素养和能力，助推家庭与经济、社会、资源、环境持续协调发展的路子。在社区，巾帼志愿服务队免费为妇女提供女性教养、亲子教养、绣花技能、钩针编织、竹工艺编织、茶道与花道、月嫂、厨艺专业技能培训；在农村，巾帼志愿互助队按“3+N”模式开展服务，“3”为固定项“巾帼坝坝舞”、“家风大讲堂”、“巾帼护幼网”，“N”为根据村内需求开展的延展服务。通过试点和推广，巾帼助老、幸福使者志愿服务品牌获得了社会的一致好评。

 

“妈妈家”启动于2014年3月6日，是由中国妇基会、四川省市区妇联、街道、社区联合公益伙伴多方发起的公益项目，是以“政府为主导、公益组织运营、社会企业、文化志愿者广泛参与”的综合服务平台。“妈妈家”是免费为全社会居民开设文化课堂的公益之家，但“妈妈家”不是简单的为大众开设各种文化课堂，每一个课堂都有其内涵与深义，并将每学期根据居民的需求进行更新。其包括有：1、家庭活动日。亲子早教课程，在促进家庭亲子关系的同时开发孩子的智力，教授家长科学育儿的方法；2、技能培训。包括绣花、串珠、钩针、棒针、丝网花、化妆、护肤、服装搭配、摄影、书法、绘画等技能培训课程；3、百姓厨房。不仅有西式的烘焙课堂，更有中式点心制作。每逢清明节，和家庭一起包艾篙馍馍，端午节则一起包粽子；4、儿童课程。包括少儿跆拳道、少儿书法、少儿绘画、国学课堂等青少年课程；5、女性课堂。包括女性瑜伽、成人书法、女德课堂等。“妈妈家”希望以文化、艺术的情怀滋养大众，以公益、互助的精神彼此守望。为社区构建和谐的人文生态环境，并形成可持续发展的有效模式。

2015年8月，都江堰柳河社区居民刘清容、何敏、严红三人发起行动，决定成立一个社会公益性组织，旨在为改善和提高居民生活环境质量献一份力。这个愿望很快得到大家的支持。通过多方协助，10月19日，柳河之家社会治理服务中心正式成立。由刘清容担任中心负责人，何敏担任中心主任，严红担任中心副主任，下设3支队伍，志愿服务人员达65人。第一支为社会治理志愿者队伍，主要开展古城区宣传、文化、娱乐等服务，同时协助社区开展法律、法规、政策宣传。队伍下设文明劝导、温情关怀、书法绘画、文艺宣传四个服 务小组；第二支为社会治理协管员队伍，主要开展古城区城市管理工作，劝导城市管理中的不文明行为；第三支为党团110队伍，主要负责杨柳河休闲步行商业街治安巡逻，维护辖区和谐稳定，切实保障居民群众的生命财产安全。

四川省群团组织社会服务中心旨在为社会组织和志愿提供法律和政策咨询，加强与社会组织和志愿者的培训交流；承接并发布政府委托群团组织购买社会服务项目，推进与社会组织的项目协同；整合多方资源，凝聚各界力量，有效服务广大群众，不断提升群团组织参与社会治理水平和服务群众的能力。其具体职能包括：1、宣传咨询。中心实行信息公开，开展咨询服务，引导社会组织在群团基金会设立专项基金，为社会组织项目承接争取更多政策支持；2、社会协同。群团部门联动，发挥群团基金会作用，协同社会组织，培训群团基层组织和社会组织骨干，以项目化方式，承接政府委托群团购买的社会公共服务；3、培训交流。与社会组织建立“伙伴关系”，定期开展社会服务业务培训，培育社会组织骨干，分享交流工作成果，营造良好合作氛围；4、项目运作。通过职工帮扶基金会（筹）、青基会、妇基会、儿基会、科协、侨基会（筹）、残基会、关心下一代基金会等群团基金会入驻中心，定期发布社会服务项目，协助社会组织系统开展项目对接、实施、督导和评估工作。

团结社区位于成都市成华区保和街道。社区秉承“服务1个孩子——影响1个家庭——改变1个社区”的理念，打造流动儿童工作示范基地——妇女儿童之家，由区妇联引进社会组织——成都市锦江区爱有戏社区文化发展中心参与家园日常管理，积极探索“枢纽型社会组织+专业机构+志愿者服务”的运作模式，有效凝聚服务对象，为妇女儿童提供更加专业的贴心服务。团结社区设有蒲公英家园、妇女平安之家和基层群团组织社会服务中心示范点等。其中，基层群团组织社会服务中心示范点通过开展妇女技能提升培训，培养妇女创就业能力；建立“小小童军”志愿者服务队，在社区中开展爱心帮扶活动，营造邻里互助友爱的社区氛围；城市绿色农耕活动，引导社区居民关注饮食健康，社区环境保护；关爱社区失独家庭，建立失独家庭自助互助小组；开展亲子/家庭活动，促进家庭和谐。

向社会组织购买服务是紧密联系群众的有效举措

 

谈到成都之行的感想与收获，此次活动的负责人、红凤工程志愿者协会发起人班理表示，四川培训巾帼志愿者从编写教材、培训骨干入手，能迅速普及组织化、服务理念统一化和服务种类多样化。依靠社工，购买服务，公开招标。实施监督，非常有效。四川省妇联以项目化运作激活工作品牌；以社会化理念服务妇女儿童和家庭；以第三方评估检验工作成效。只有一年时间的实践，但是已经证明，推行妇联工作项目化运行，向社会力量购买服务是立足妇联职能，紧密联系群众、精准服务群众的有效举措。对于增强公众参与意识，激发社会活力，提高妇联干部的社会动员力和组织力，提升妇女儿童工作水平和能力具有重要的意义，真正体现了“群众工作群众做”。

咸阳秦都区妇联副主席张永莉说，四川省妇联将业务工作和主题活动分解为品牌项目，纳入政府购买服务的“清单”，打破了以往由业务处室分散实施的方式，集中到省女性社区组织服务中心公开发布的形式。征集项目承接单位，拓宽项目的参与渠道，使更多的社会组织了解妇联和参与妇联工作，弥补了妇联组织自身发展的“瓶颈”。很有创新，值得我们学习！

 

西安市唐都社区党支部书记兼主任姚美珍说，这次学习最大的收获，是学会了怎样做项目，又适时地去外地参观，让学员们看到了先进社区怎样引进社会组织服务居民。政府的支持是首要条件，我特别想干事，你首先要得到街道办事处的支持。成都的社区书记、主任负责自己辖区的行政窗口，负责衔接政府部门购买的社会组织服务到社区。而我们西安的社区承担街道办事处的任务特别多，所以啥都抓了却啥都没抓好。

铜川新区沮河社区的宋乔丽说，在成都参观的三天时间，收获满满的。中坝社区“妈妈家”、都江堰柳河社区、团结社区3个先进社区，其无论是在基础设施等硬件方面，还是在为民服务的软件建设上都做得非常出色。重点以“政府主导、公益组织运行、社会企业、文化志愿者广泛参与”，为社区居民、志愿者在交流、学习、活动提供了平台，整合资源、形成特色，密切联系群众，着实为群众服务。因此，我认为社区工作应针对居民的不同需求，建立健全的不同社会组织，开展丰富多彩的活动，提供规范优质的服务，着重解决妇女儿童精神文化等方面的问题。