1月18日上午，省十一届政协五次会议举行第二次全体会议。15位省政协委员分别围绕加快推动关中城市群协同发展、加强网络安全建设、推进非物质文化遗产保护、提高城市建设和管理水平、加强文化古镇建设等问题，先后作了大会发言。

省政协主席韩勇，省政协副主席郑小明、李晓东、李冬玉、周卫健、千军昌、冯月菊、孙其信、张社年和秘书长闫超英出席，省政协副主席刘新文主持会议。

省委书记、省人大常委会主任娄勤俭，省委副书记、省长胡和平，省委副书记毛万春，省委常委、省纪委书记郭永平，省委常委、省委秘书长刘小燕，省委常委、省军区司令员高龙福，省委常委、常务副省长、省委宣传部部长梁桂，省委常委、延安市委书记徐新荣，副省长张道宏、庄长兴、杜航伟、冯新柱、姜锋到会听取意见和建议。省委、省政府有关部门负责人也到会听取了委员们的发言。

张玉明委员代表民革陕西省委员会以《坚持稳中求进 实现追赶超越》为题，昝林森委员代表民盟陕西省委员会以《凝聚创新合力加快推动关中城市群协同发展》为题，姜长智委员代表民建陕西省委员会以《关于促进我省PPP项目落地实施的建议》为题，杨学勤委员以《加强网络安全建设切实维护社会稳定》为题，高争丽委员代表民进陕西省委员会以《关于我省非物质文化遗产保护的建议》为题，折生阳委员以《加快民企“参军”步伐促进我省军民融合发展》为题，马鹏程委员代表农工党陕西省委员会以《关于我省中药产业发展的建议》为题，吴向军委员以《关于我省煤炭钢铁去产能的建议》为题，赵力强委员代表九三学社陕西省委员会以《多管齐下不断提高城市建设和管理水平》为题，吴长龄委员以《关于在实施“一带一路”战略中注入陕西文化元素的建议》为题，赖咸亮委员代表台盟陕西省委员会以《关于加强文化古镇建设的建议》为题，王湧委员以《构筑新型政商关系推动经济高层次发展》为题，羌薇委员代表致公党陕西省委员会以《整合金融服务打造“海外陕西”》为题，周玉明委员代表省政协人口资源环境委员会以《运用系统思维方法切实提高脱贫攻坚实效》为题，王欢畅委员代表陕西省工商业联合会以《关于高标准推进陕西自由贸易试验区建设的建议》为题，先后在会上发言。

在经济下行压力较大的背景下，陕西如何保持经济运行在合理区间，是委员们关注的一大焦点。张玉明委员说，稳增长是实现追赶超越的坚实支撑。要坚持稳中求进，以稳增长的成效顶住经济下行的压力，为追赶超越创造条件。他建议，要把抓工业作为稳定向好的基础，包括强化我省能源大省和高端能化基地的地位、促进新兴产业发展、实施军民融合创新战略等。要通过抓投资补足经济结构短板，包括激活民间投资，运用新模式加大基础设施建设投资，完善和落实重点项目推进、扩大有效投资的奖惩考核激励机制等。要采取优环境、降成本等方式大力发展实体经济，包括切实落实降成本的各项措施、深化民生领域供给侧结构性改革、加快自贸区建设等。王欢畅委员表示，陕西自由贸易试验区的获批，使陕西再一次站在了改革开放的潮头，迎来了新的重大历史性发展机遇，它一方面有助于进一步对接高标准的国际经贸规则；另一方面有助于加大西部地区经贸文化开放力度。因此，高标准推进陕西自由贸易试验区建设势在必行。

城市发展问题也是委员们关注的重点。昝林森委员说，从目前来看，关中城市群创新协同发展的合力未能有效形成，综合实力与成渝、中原等城市群相比仍然有一定差距。为了更好地促进关中协同创新发展，建议以关中创新要素自由流动为基础，打出要素和结构“组合拳”，形成合力，突破发展“瓶颈”，进一步释放发展潜能。赵力强委员认为，交通拥堵、城市公共产品服务不足等“城市病”越来越凸显，严重影响了经济社会的可持续发展。应强化顶层设计、明确城市功能定位，继续加大城市管理能力的检查与考评，加大现代信息技术在城市管理中的应用，同时还要完善城市规划、建设与管理的体制机制以及政绩考核体系。

讲到坚定文化自信，委员们亮出观点，贡献智慧。吴长龄委员认为，坚定文化自信，传播和弘扬陕西文化，是我省在实施“一带一路”战略中的重要担当，也是提升陕西文化感召力和凝聚力的迫切需要。必须构建宽领域的文化对外开放格局，凝聚坚定文化自信工作的新成效，形成追赶超越的不竭动力。

会上，省委组织部副部长翟四虎作了有关人事安排的说明。（记者 赵波甘甜）