今天，海洋产业正在成为我国“走出去”的拳头，成为推动对象国基础设施建设和工业化进程的重要助力船舶工业及海洋工程业、海底资源开发、海洋可再生能源业、海洋生活与海洋休闲……在“一带一路”建设过程中，海洋事业面临着巨大的机遇及发展空间。尤其是在海洋经济领域，我国沿海地区及其腹地通过海洋经济带，与海上丝绸之路沿线各国形成紧密联系，这将释放出巨大的经济需求。

《全国海洋经济发展“十二五”规划》设定了北部、东部和南部三个海洋经济圈。我们通过调研分析认为，随着“一带一路”战略的全面铺开，应重新审视我国海洋经济的新空间。比如东亚—东北亚方向，鉴于日韩两国签证政策进一步放宽、中国民众出国游继续升温，东亚区域的游轮业以及相应的港口设施、住宿和服务行业发展未来极为可期。又如东南亚及印度洋方向，依托于相对较为可靠的政治保证，我国资本可以考虑一些过去难以接手的项目，如为群岛国家提供岛屿间交通综合解决方案、岛屿综合开发利用解决方案等。

海洋不只是人类经济的通道，也不只是海运等活动的载体，其本身的经济价值随着“一带一路”建设的推进而进一步凸显。过去，海洋产业所谓的“国际因素”，可能更多限于进出口贸易。而今天，海洋产业正在成为我国“走出去”的拳头，成为推动对象国基础设施建设和工业化进程的重要助力。从为沿线国家提供风力发电、供电解决方案，提供船舶工业特别是修船业的技术及产能转移，到利用远洋渔业获取渔产品、大力发展海水养殖业，再到通过旅游观光、造船、港口等行业交流柔化、促进双边政治关系发展，海洋经济蕴含着许多尚待挖掘的开发潜力。

也要看到，发展海洋经济既要面对经济领域本身的风险，同样可能面临国际关系及政治方面的挑战。一段时间以来，美国、日本、东南亚部分南海主权相关声索国，对我海上正常经济活动采取的是抵触、反对甚至敌视的态度；而“21世纪海上丝绸之路”沿途不少国家，仍存在政权更迭造成的社会动荡、极端势力及恐怖主义影响、海盗等诸多政治及非传统安全风险；随着资本“走出去”步伐加快，我国政府相关职能在部分地区没有及时跟进，也在无形间加大了经营风险。发展海洋经济，除了开发性金融服务的支撑，目前还急需政治、外交层面的“保驾护航”。

从更长远的角度来看，未来陆地经济与海洋经济将更加紧密地联系在一起。“陆海统筹”“走出去战略”必将成为我国发展海洋经济的新趋势。用传统的“陆”“海”分离眼光观察世界，将陆上与海上的资源投入分散开来，并不利于海洋经济的发展。

因此，无论是制定海洋经济总体规划、提出“陆海统筹”的具体规划方案，还是为海洋产业“走出去”提供全面的公共服务，抑或是加强自身海外力量建设与国际合作，海洋事务主管部门都应当在“一带一路”的总体布局下，充分发挥自身优势，不断提升海洋经济管理能力，强化公共服务功能。让“走出去”的项目既推动对象国的现代化，又为国内相关产业带来稳定的长期回报，从而真正推动海洋经济的可持续发展。

（作者为中国工业经济联合会指数室主任）