当前，不合理的化石能源补贴占用了财政资源，加剧了环境恶化、公众健康以及气候变化的风险，削减了对能效和可再生能源的投资。

冯升波介绍说，中国的化石能源补贴改革是个复杂的系统工程，涉及到社会和经济的多个层面，需要放在当前的经济和体制改革的大环境，特别是当前税制改革的框架下，综合考虑可能产生的各种影响，制定有效的配套政策和保障措施，以减少化石能源补贴改革给社会和经济带来的负面影响。

自然资源保护协会（NRDC）能源、环境与气候变化高级顾问杨富强指出，中国需要进一步改革化石能源及能源的定价机制，特别是煤炭的生产和消费，使价格真实的反映资源、环境、气候等外部成本，主要方法可通过制定合理的煤炭资源税、环境税和碳税实现。当前最迫切的是在制定环境税相关政策的过程中大幅提高税率水平。此外，建议取消煤炭环境进口税，促进煤炭的减量化、高效清洁利用及清洁能源替代。