贾康称，国内已经多次出台稳增长措施，加之货币政策降息降准，财政政策又给出了预期，发改委批出若干大项目，最近很多大数据指标都显示有飘红迹象。“过段时间经济应该有一个阶段性探底，希望能够尽快企稳。就我理解，未来‘十三五’期间，6.5%是年均增长速度必须托住的一个底。”

 

不过，贾康表示，这些稳增长措施长并非大规模刺激。“大规模刺激是财政政策和货币政策都推出力度很大的组合，不顾一切强扩张，比较典型的就是4万亿，4万亿2.0版可行度很小。”在他看来，近期的信贷扩张不能理解为政策转向，信贷宽松的特点符合现在稳增长的要求，但不能只回到以往需求管理的老路上。现在更应看重的是供给侧在财政赤字率提高后能否继续优化结构。

 

对于财税政策，贾康认为减税空间已经不大。“虽然有些人呼吁大规模减税，但始终看不到方案设计。过去的重头戏就是‘营改增’，再有就是中小微企业所得税减税，都已经屡次出手，不是不能再加大力度，但空间已经不太大了。全面营改增去年没能完成，延续到今年来完成，可能还是比较棘手。”

 

财政赤字率方面，贾康和大多数学者预期一样，至少应该提高到3%。贾康认为， 财政措施上，提高赤字率，举债规模要扩大，必须突出重点，补短板，促进结构优化。