律师：自律公约有限制竞争之嫌

昨晚，记者看到了《西安市机动车检测行业自律公约》，里面提到，本公约是西安市机动车辆检测机构在开展检测业务中必须共同遵守的行业规范。

自律公约内容包括，自觉遵守国家有关法律法规，标准规范，配合服从各级政府部门的监管，主动接受社会各界的监督。坚持行业准则，反对违规经营。坚持团结共赢，反对恶性竞争，提高服务质量等内容。

陕西律师协会行政法专业委员会副主任韩朝泽律师注意到，《西安市机动车检测协会自律公约》规定，检测企业如有“变相竞争，通过刷卡优惠或发放优惠卡行为的”，就一次性罚款20万元并罚没履约保证金的风险，“既然实行市场自主定价，市场经济是竞争经济，每个检测企业根据市场需要，适当降低或提高检测费用，都是市场来决定，限制变相竞争就可能在检测收费价格上统一口径，集体涨价。”

　　韩律师说，根据《反垄断法》规定，垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。所以，《西安市机动车检测协会自律公约》个别条款内容违《反垄断法》，有串通涨价，限制竞争之嫌。

陕西仁和万国律师事务所律师余伟安认为，道路交通安全法规定机动车检验费用应当执行国务院价格主管部门核定的收费标准，目前该法律尚未废止或修改，那么物价部门就应当依法对机动车检验领域价格进行核定，“如果做不到，涉嫌不作为”。

这家检测站的负责人又是那家检测站的股东

工商资料显示，西安多家检测站负责人或自然人股东相同

西安市27家机动车检验机构在省物价局提醒告诫会后，仍然将小车年检费由原先的180元提至300元以上，引发关注。

记者从陕西省工商行政管理局、西安市工商行政管理局、西安市工商行政管理局双生分局等单位调取的资料显示，这27家检测机构中，有多家检测站负责人或者自然人股东相同。

其中资料显示，陕西外远汽车检测修造有限公司法人代表为赖某，在西安外远汽车检测有限公司系自然人股东；西安城西汽车综合检测有限公司法人代表王某、自然人股东张某，在西安博恒机动车检测有限公司中，法人代表则为张某，自然人股东是王某；西安城北汽车综合性能检测服务有限公司三位自然人股东分别为袁某、吴某、周某，而这三人同时也是西安长城汽车检测维修有限公司的自然人股东。

昨日下午，西安外远汽车检测有限公司一位负责人在接受记者电话采访时坦言，西安外远和陕西外远两家公司与赖某都有关系。

这位负责人也称，西安其他家检测机构也有类似情况，从表面上看是单独公司，但实际老板与几家公司都有关系。

此次涨价是哪家公司率先提出的？针对记者问及的这一问题，这位负责人表示，自己刚来并不清楚，但肯定不是他们公司。

投入、规模差距甚大，涨后价格却相差无几

市民质疑检测站成本核算藏玄机

截至到昨日，西安27家机动车检测机构全部涨价。记者梳理发现，车检费新标准绝大多数处于380元到400元之间，仅有昨日上涨的两家分别是300元和310元。

有市民提出质疑，西安的检测站不可能投入和规模大小都一致，那么既然是各自核算成本自定价格，投入和成本不一样，为啥核算出的价格如此一致？

投入差距大 价格却接近

此前报道中提到，西部车城检测站执行的新标准是小车费用385元，该站负责人告诉记者，即使按调整后的价格，该检测站仍处于亏损状态。他说，该站每年仅租地费用就达400余万元，分摊到每个月超过30万元，该站39名员工，每月工资近10万元，再算上设备折旧、水电费等，每月成本超过60万元。现在站上有两条检测线，按现在每天检70台车，每台车检测费用450元才能维持经营。

陕西恒正汽车检测有限公司董事长孟建华表示，该站仅取得约30亩建站用地就花去一千多万，加上设备投资超过三千万。该站每年的检测量3万余台，按每辆价格180元计算，该站的收入是500多万，但该站70多名员工，光工资就是300多万元。

仅就这两家的成本及利润计，西部车城检测站用地是租，年费用400万，有员工39人，而恒正检测站用地是买，费用1000多万，员工则是70多人，恰好接近西部车城的两倍，照此计算，两家成本及费用应当悬殊，但两家涨后价格仅相差15元，西部车城检测站以385元的价格营运行仍是亏损，而恒正检测站以400元价格营运就已达到20%的利润（注：孟建华所说），由此不难看出成本核算一说明显不具说服性。

市民建议检测机构公示成本核算

一名业内人士曾帮记者算了一笔账，西安每年需上线检测的车辆约为80万至100万辆。平均每个检测机构年均检测约3万辆车，全市按27家检测机构、每辆车180元计算，平均一家年收入为500万元至660万。投资一个有三四条检测线的检测机构的费用如下：三环附近，租用四五十亩场地每年的费用约为二十万至三十万元；厂房基建1000万；三四条线的设备投资约500万；管理成本包括网络运营费、水电费等，每年约三五十万；四五十人的工资共120至150万元；生产耗材每年支出10至20万元。这些项目每年的成本为200万元左右，而厂房设备一般能使用10年，每年的折旧费为150万元。如此计算，检测机构每年的利润约为150至200万左右，也就是30%。

昨日下午，市民贾先生致电媒体，对车检费涨价提出质疑，“我觉得他们说的成本核算肯定有问题。”贾先生分析，20多家检测站分布不仅城区有，三环外有，郊县也有，用地方面有的是租有的是买，检测线的多少也不同，但为什么成本核算出来的价格相差无几，“这个成本核算里面肯定有玄机，建议有关部门责令检测机构公示成本核算。”