人民网北京11月24日电（记者 贺迎春）十八届五中全会提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，我国人口出生数量有望出现较大幅度增加。学前教育如何应对即将到来的“婴儿潮”？教育部基础教育二司司长郑富芝强调“精准”两个字。

“人口出生的密集点在哪，密集的社区有哪些，测算一定要非常精准，而不是只从总量上算。” 郑富芝今天在教育部新闻发布会上表示，教育系统马上要做“十三五”规划，做规划的时候要未雨绸缪，一定要把资源的容量提前规划出来，精准的测算，精准的规划。

“全面二孩”政策落地后各地必须执行中央规定

有记者问道，一些大城市在实行单独二孩政策后，部分公办幼儿园在招生时还要求必须具备独生子女证，“全面二孩”以后，是否也会遇到类似问题？

郑富芝表示，这是一个非常紧迫的问题，也是方方面面关注的问题，类似的限制规定不应该有。五中全会刚刚公布全面二孩政策，各地在实践中，可能会有一些具体的办法和要求，但有一点是肯定的，各地必须执行中央的规定。

学前教育“十三五”规划要做得更细更精准

郑富芝表示，全面二孩政策实行之后，人口具体增加多少测算起来是比较复杂的。

“政策是允许的，但还有一个生育意愿的问题，各地区、城市与农村孩子出生的数量可能不是很平衡，具体是多少，我们正和计生等部门密切关注。”郑富芝说。

政策实施后到二孩上幼儿园，大约要到2020年。郑富芝表示，这几年教育部将密切跟踪，精准测算，然后根据人口增加的数量和人口的分布，确定要建多少幼儿园，幼儿园建在哪。

郑富芝强调，生育政策调整后，留守儿童的数量也会增加，在做规划的时候对这部分孩子要单独考虑，规划要做得更细一点，更精准一点，而不是笼统去做。

“全面二孩”实施后将加大学前教育投入

据郑富芝介绍，《教育规划纲要》2010年颁布实施以来各级政府对学前教育财政投入达4000多亿元，每年平均800亿元，而“规划纲要”颁布前每年仅有160多亿元。十八届五中全会部署了“全面二孩”政策，要求“提高妇幼保健、托幼等公共服务水平”。为此教育部门将扩大资源，做好新增人口测算，新建、扩建一批幼儿园，方便幼儿就近入园。