危化品存在7大问题

    【问题1】卫生防护距离不足

    国家对危化品企业卫生防护距离有明确规定，防护距离内不得有居住区，但一些市、县政府在招商引资时承诺会搬迁周边居民，但企业建成投产后，地方政府承诺的搬迁事项迟迟未能全部落实，有的甚至还形成新建住宅，造成企业卫生防护距离不满足规范要求。

    【被点名单位】陕西延长石油集团氟硅化工有限公司（商洛市商州区）、陕西咸阳化学工业有限公司（咸阳市渭城区）、陕西长青能源化工有限公司（宝鸡市凤翔县）、陕西龙门煤化工有限责任公司（韩城市）及延长集团临潼成品油库（西安市临潼区）等均存在此类问题。

    【解决措施】省政府将督促相关地方政府兑现承诺，限期完成周边居民搬迁，彻底消除隐患。

    【问题2】部分企业处于城市建成区

    随着城市不断发展，部分危化品生产企业处于城市建成区，周围人口密集，一旦发生事故，后果严重。目前此类企业主要集中在咸阳、渭南、西安、汉中等市，中石油长庆石化、咸阳石油化工、中石化西安石化（已停产）、渭化集团等均面临此类问题。

    【被点名单位】陕西理想化工有限公司（汉中市汉台区）、西安有机化工厂（西安市莲湖区），这两家企业建设于上世纪70年代前，设备设施陈旧、装置自动化水平较低，周边人员密集场所较多，情况较复杂。

    【解决措施】省安监局将协同有关部门及当地市政府，依法对处于城市建成区的危化品生产企业进行环境安全风险评估，并督促当地政府将企业逐步迁入化工园区或实施关闭。

    【问题3】7个化工园区无安监机构

    从全省10个化工园区（集中区）安全评估情况看，目前除榆林高新区、榆神工业园区及渭南高新区在管委会设有安监局外，其余7家化工园区的管委会均未设置安全监管机构，这一问题也被国务院检查组指出。

    【被点名单位】

    靖边能化、神木锦界、府谷皇甫川、洛川工业园、咸阳渭城、兴平市化工工业园、韩城龙门经开区等化工园区（集中区）管委会均未设安监机构。

    【解决措施】由相关市级政府加快设置化工园区（集中区）安全监管机构。

    【问题4】油气管道被占压

    目前我省仍有33处油气输送管线存在安全隐患，主要是管线的管道被建筑物占压，或者长输管线离居住区过近，管道安全距离不足。

    【被点名单位】

    西安市泾河工业园区、咸阳市明珠家居城及香榭花城、宝鸡市陈仓区及铜川新区等。

    【解决措施】省政府已召开专题会以，有关隐患整改工作正在推进中。

    【问题5】油气集输管线老化

    因部分油气集输管线建设时无标准，服役期限又长，一批处于敏感区域的集油、输油、采出水等三类管线腐蚀严重，容易形成管线泄漏等隐患。今年以来陕北地区就发生多起输油管道泄漏事故，对部分河流造成了污染，其主要原因是输油管线老化、铺设线路不够科学、管线质量不过关，加之陕北近年来雨量增加造成部分地段山体滑坡引起的。此外一些城市燃气管网建设标准不高、布局不合理、维护不及时，隐蔽致灾因素存在。

    【解决措施】省安监局已经制定了集输管线整改方案并下发通知，要求相关企业对服役满20年，且多次发生泄漏的集输管线进行更换；对服役10年以上和腐蚀严重区、敏感区服役满5年的管道全面检测。针对城市燃气管网隐蔽性隐患问题，建议地方政府支持经济和管理水平较强的燃气企业参与建设经营。

    【问题6】运输事故易发多发

    我省易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强的危险化学品品种多、运量大，据省交通厅介绍，每天行驶在我省高速路上的危化品运输车辆约在6000辆左右，而我省地形复杂，全省有公路隧道1200多处，特长隧道63处，车辆碰撞、泄漏等危化品运输事故易发多发，目前除西汉高速等少数高速路及隧道设有安全检查外，其余总体缺乏监管。

    【解决措施】省政府已召开专题会议，省公安厅、省交通厅等部门正在调研，将提出全省危险货物运输路线走向和限行措施。

    【问题7】执法车辆缺乏保障

    检查还发现，基层安监部门执法检查、隐患排查等任务较多，但由于公车改革中，全省各级安监部门暂未列入行政执法机构，因此不少县区车改后已没有安全监管执法车辆。

    【解决措施】本轮全国公车改革中，安监、环保、质监等部门没有被纳入行政执法机构，因此没有保留执法车辆。我省车改办目前正对此展开调研，将结合实际情况完善相关政策。