今年上半年，安康市委常委会牢牢把握“稳中求进、提质增效”的经济工作总基调，积极应对经济下行压力，不断提升循环发展内生动力,经济增长逆势上扬，取得了GDP、二产、固定资产投资增速名列全省第一的嘉绩。

实现生产总值346.83亿元、增长11.3%，增速居全省第一。财政一般预算收入增长15.2%，城乡居民收入分别增长8.8%和11.3%。

今年上半年，安康市生态友好型产业在经济结构中的比重不断增加，山林经济总产值同比增长19.8%、新增劳动密集型企业82个，以绿色、循环、低碳为标志的富硒食品、装备制造、生态旅游产业增速分别为26%、35.2%、16%。新型工业带动作用显著，二产和规模以上工业增加值增速分别居全省第一、第二。第三产业贡献提升，社会消费品零售总额增速居全省第三。

今年上半年，安康市完成固定资产投资296亿元、增长22.3%，高于全省16.3个百分点，增速居全省第一。民间投资增长14.8%、占全市总投资49.5%，新增市场主体同比增长24.7%。招商引资到位资金175.7亿元，增长13.8%，项目履约率98.8%。

此外，园区建设、重点改革、主体功能区和生态文明建设、精准扶贫、生态移民搬迁、社会事业、信访维稳、安全生产和党的建设诸项工作均成绩斐然，齐头并进。

昨天上午召开的安康市委三届八次全会上市委书记郭青盘点了今年上半年成绩单：

——“三区两园”和“飞地经济”园区对发展要素的聚合能力提升。高新区创建国家高新技术产业开发区通过科技部评估即将获批。“飞地经济”取得实质性进展，上半年完成基础设施投资近亿元，新入园企业5户。全市新发展现代农业园区31个，县域工业集中区呈现强劲发展势头。

——重点改革进展顺利。制定了9大类44项全年改革任务清单，经济体制、文化体制、社会体制以及党的建设制度等改革取得积极进展。镇村综合改革全面完成，撤销乡镇21个、村621个。实施权责清单制度，取消下放市级行政审批200项、精简率40%，实行“三证合一”商事制度改革，市县政务服务中心“全程代理”运行机制全面推行。“三县一带”金融创新示范试点工程深入实施，市财信小额贷款公司注册资本金从4.59亿元增资扩股到10亿元，成为全省最大的小额贷款公司。

农村体制改革先行先试，省委确定安康市为全省深化农村改革试点市，试点工作《实施方案》已上报省委待批。全市农村土地承包经营权确权登记实测阶段任务基本完成，市级以上农业产业化龙头企业122家、农业农民专业合作组织1070个、家庭农场223个，小额信贷农户授信额度由5万元提高到30万元。纪检监察派驻机构“统派直管”改革全面推开。

——国家主体功能区建设试点示范工作促进我市生态文明体制改革进程加快。国家发改委、环境保护部批复我市试点示范《实施方案》，在设立主体功能区建设专项引导资金、重点生态工程建设、易地扶贫搬迁等五个方面给予倾斜支持。省政府工作报告明确支持我市试点示范工作。构建起政府主导、部门联动、企业各负其责、社会广泛参与的生态文明建设工作格局，市政协形成了试点示范工作六个专题报告，市人大近期作出了《关于推进国家主体功能区建设试点示范工作的决议》，并就国家主体功能区建设的相关问题进行立法准备。

——生态产品供给能力增强。瀛湖湖泊治理、汉江综合整治、水保流域治理、重点防洪工程持续实施，完成造林绿化33.77万亩；深入开展汉江水质保护十项专项行动，依法关停35家污染企业，城镇集中式饮用水源地水质达标率98%，通过国家卫生城市命名授牌。

——民生保障持续改善。市委常委会始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。“十件实事”进展顺利，上半年民生支出76.7亿元。抓好高校毕业生、返乡农民工、困难群体等就业创业，建成市级大学生创业孵化园，全市新增城镇就业10150人，农村劳动力转移就业56.6万人。为8573名劳动者追发拖欠工资1.47亿元。提高保险待遇和补助标准，城乡居民基本养老保险参保、城镇基本医疗保险参保、新农合参合基本实现全覆盖；集中解决中心城市18类67个难点问题，建成一批道路、市场、停车场、环卫、管网、立交桥等民生设施。

建成保障性安居工程7653套，棚户区改造开工13742套。建立从学前教育到高等教育的家庭经济困难学生资助体系，资助学生7.7万人。中心城区“五校北迁”和12所学校教育资源整合项目加快实施。全市高考文理科一本、二本上线率均居全省第二；推动白河、宁陕基层医院与十堰市、西电医院组建跨区域“医疗联合体”。初步形成分级诊疗模式，全面推行责任医师团队定期巡回上门服务，着力解决基层群众就医难、看病贵等问题。

——扶贫工作精准施策。全市移民搬迁开工建房2.26万户、可安置8.09万人。加大危居特困群众搬迁安置力度，扎实推进金融扶贫、乡村旅游扶贫、电商扶贫等创新试点工作，全市有4个县区被省上确定为陕南避灾扶贫搬迁综合示范县、5个县区被确定为全省金融扶贫试点县区、9个县区被省上定为“一区一策、一户一法”试点。

——党的建设科学化水平不断提高。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，立足于查找和解决“不严不实”突出问题，在全市县级以上领导干部和镇办党政正职中深入开展“三严三实”专题教育。深入开展理论学习宣传，我市创新运用新媒体开展网上理论宣讲和菜单式点题宣讲的典型经验得到中宣部肯定。

精心策划和组织“中国硒谷、生态安康”媒体集中采访活动，开展“京津冀豫陕全媒体问水行”主题采访活动，切实抓好龙舟节、西洽会、硒博会等重大活动对外宣传，及时妥善处置突发热点事件。深化群众性精神文明创建活动，大型陕南民歌剧《冤家路宽》在全省百县巡回演出，陕西省重大文化精品项目电影《红军乡》完成拍摄制作。

圆满完成市三届六次人代会、市三届五次政协会选举工作，健全党委书记抓党建联述联评联考制度，全面开展十县区党政领导班子及成员综合研判，积极开展干部超职数配备、“吃空饷”等专项治理，从县区和市直部门选派34名优秀年轻干部上挂下派任职。

村“两委”换届选举工作完成党支部换届，1573个村完成并村后村委会换届选举。19个试点镇（办）召开了2015年党代会年会。持续推进“升级晋档、科学发展”活动，向259个软弱涣散党组织（社区）选派第一支部书记，开展帮扶和分类施治。

查处违反作风纪律问题48起，党政纪处分51人，对15起违反作风纪律的典型问题和10起发生在群众身边的“四风”问题点名道姓公开曝光。全市纪检监察机关立案454件，结案338件，处分411人，移送司法机关37人。廉政教育宣传取得成效，《汉阴沈氏家训》被中纪委在全国范围内进行宣传推广。

——社会大局和谐稳定。全市安全生产四项控制指标全面下降，没有发生较大以上的安全生产事故；应对汛期降水量偏多的严峻形势，突出汉江防洪抓调度、山洪灾害抓转移、病险库塘抓监管、城镇内涝抓处置，紧急撤离和转移安置群众1.55万人，实现了人员零伤亡，灾后恢复重建工作紧张有序展开。