张明华委员代表市民革作了题为《关于积极推进再生水利用的建议》的发言，表示西安市城市集中处理的再生水（中水）日生产能力已达到18.5万吨。积极开发利用再生水资源，是弥补西安水资源短缺，实现“八水润西安”的有效途径。为此，建议完善配套制度，强化执法监督，实行统一管理，健全工作机制，尽快加大再生水处理设施建设，再生水管网的建设力度，执行最严格水资源管理制度，将再生水纳入西安市水资源统一配置。

    依法推动小区业主大会成立

    张瑜委员代表市民盟作了题为《关于改进我市物业管理的建议》的发言，建议依法推动小区业主大会成立和业主委员会选举；对新建小区要借用第三方进行承接查验，避免开发商侵占小区公共设施设备、公共场地、公共资源现象；尽快建立小区公共图纸、资料、专项维修资金查询系统，帮助业主组织区分内外权属，支持业主组织依法维护全体业主合法权益。

    建立工业咨询顾问团

    许正委员代表市民建作了题为《抢抓工业互联网战略机遇，实现西安工业转型新突破》的发言，认为工业互联网将是西安工业转型突破的战略机遇。为此，建议积极调整和优化工业结构。信息技术、软件业、生物技术是西安市未来发展的关键，我市应该瞄准工业智能化、信息化和大数据化的方向，发挥电子信息产业优势，使更多的工业企业加快进入。同时，搭建技术流转平台，鼓励跨界交流；建设和升级新兴产业孵化平台；设立工业互联网投资基金；加大人才培养力度，建立政府顾问团，通过顾问团协调整合优质的技术和商业资源，吸引投资，提升技术水平。

    加快公交建设步伐

    陈宏委员代表市民进作了题为《关于大力推进西安公交都市建设的建议》的发言，认为建成“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的城市公共交通系统，可满足人民群众的出行需求，有效缓解城市交通拥堵。目前，我市公交线路存在运力不足、基础设施建设和服务保障滞后等问题，建议加快公交基础设施建设，加大公交投入力度。加快对公交服务保障基础设施的建设步伐，加大对车辆购置、场站建设、老旧场站的综合改造和智能化服务保障体系建设的资金投入，形成无缝衔接、方便换乘，运行高效的公共交通运输网络。

    推进“医养结合”新型养老模式

    吕鹏委员代表市农工党作了题为《关于在我市推行“医养结合”养老模式的建议》的发言，认为我市养老机构难以满足广大老年人医疗和养老一体化服务的需求，推进“医养结合”新型养老模式迫在眉睫。为此，建议建立健全“医养结合”相关机制，规划整合现有医养资源，建立1-2所大型公立医养结合养老服务机构，发挥示范效应。同时，鼓励引导社会力量积极参与，出台民营医养机构的优惠政策，建立促进发展专项基金，制定康复医疗医保政策，探索建立老年护理保险制度，通过政府购买服务等方式，鼓励社会资本参与，使医养结合养老机构建设逐步规范化、产业化。

    运用法治思维做好信访工作

    张华俊委员代表致公党西安市委员会作了题为《运用法治思维 做好信访工作维护群众权益》的发言，建议把信访工作纳入法治化轨道，准确厘清信访部门职能定位，推进信访工作程序规范化，建立信访工作与行政复议、仲裁、司法等渠道的衔接机制。党委、政府要不断提高信访部门履行督办职能的权威性，确保及时就地解决信访问题。[page]
 改变科研管理模式

    赵玉涛委员代表市九三学社作了题为《关于加快我市经济结构调整的建议》的发言，建议改变科研管理模式，促进成果经济转化。建立以企业主导产业技术研发的体制机制，完善产学研协同创新机制，着力消除科技创新中脱离实际的“孤岛”现象。同时，瞄准世界科技前沿领域，以战略性新兴产业为重点，实施一批重大科技创新工程和创新产业项目，带动边缘产业全面发展。此外，大力发展云计算、大数据中心、航空航天新材料、电子信息等“高精尖”的实业经济，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业链。

    对困难职工加大医疗救助

    蔡全发委员代表西安市总工会作了题为《关于对我市困难职工加大医疗救助的建议》，建议政府相关部门放宽困难企业的参保条件，将患重特大疾病的困难职工纳入政府医疗救助政策范围。为了便于操作实施，建议由人社、卫生、民政部门和工会联合开展调研，在职工基本医疗保险的基础上，适时研究制定我市职工医疗救助办法，进一步完善职工医疗救助机制，惠及更多的职工。

    推动我市混合所有制经济发展

    陈立强委员代表西安市工商业联合会作了题为《关于大力推动我市混合所有制经济发展的建议》的发言，建议积极推进我市混合所有制改革，尽快制定出台《西安市关于深化国资国企改革发展的意见》，加快建立以管资本为主的国资监管体制，推进国有企业管理体系和管理能力现代化；推进新增国有资本投资项目向非国有资本开放，实现我市国有资本与非国有资本的优势互补；加大扶持力度，进一步激发我市非公有制经济的活力和创造力；构建完善发展平台，促进各类所有制资本融合发展；实施科学融合，增强民营资本参与混合所有制经济发展的积极性。

    提升我市地方法规质量和特色

    刘国兴委员作了题为《关于加快推进依法治市的建议》的发言，建议提升我市地方法律规章的质量和特色。发挥市人大及其常委会立法的引领和推动作用，及时回应发展要求和群众期盼，使城乡建设发展、城市管理、基层社会治理、环境生态保护、市场秩序维护、创新和知识产权保护等重点领域的法律法规精细化、可操作化。同时，打造一流法治政府，推进政府机构职能法定化，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推行政府部门权责清单制度，明确界定职权行使边界。此外，加强和改进多领域跨部门综合执法，提升城市管理综合执法水平和市场监管能力，使综合执法、市场监管取得实效。

    重点扶持星火科技企业发展

    孙文琳委员作了题为《关于重点扶持我市星火科技企业发展的建议》的发言，认为西安作为丝绸之路经济带的新起点，要充分利用教育科研优势、地缘经济优势，吸引生产型要素聚集，加强与沿线地区多方面合作，重点扶持我市星火科技企业，促进经济转型及跨越式发展。建议加强政府服务支持功能，帮助企业在战略规划、技术推广、成果转化、市场竞争、产品策略、人才战略等方面给予帮助。建立科技扶持基金，切实缓解星火企业的资金困难，充分利用国家的产业政策，鼓励和引导我市星火企业走入资本市场，鼓励、包装、策划更多的企业在创业板及新三板上市。记者宋洁 李媛