不断推进专题询问常态化 积极创新监督工作方式
推动法律法规严格实施
市人大常委会围绕维护社会和谐稳定、推进人民调解工作,组织对《人民调解法》实施情况开展重点执法检查,针对法律实施中存在的组织网络不健全、调解员队伍不稳定、经费保障不到位等问题,提出完善组织网络体系、优化人民调解队伍、加强经费保障等建议,促进了我市人民调解事业的健康发展。
及时把《西安市秦岭生态环境保护条例》实施情况增加为常委会重点执法检查内容,针对秦岭北麓非法采石和违建别墅等问题,督促政府依法整治非法采石和违法建筑,维护了法规的严肃性,促进了秦岭保护工作。
常委会还对《专利法》《政府采购法》《宗教事务条例》《陕西省城市空间管理条例》《西安市中等职业技术教育条例》实施情况进行检查,推动了相关法律法规的有效实施。
加强预决算和国有资产监督
常委会把加强全口径预决算审查监督、国有资产监督作为对经济工作监督的重点,听取审议了市政府关于2013年财政决算、2013年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作、2014年上半年财政预算执行、地方政府债券收支安排及预算调整方案、国有资产监管等专项报告,要求市政府依法完善预算管理范围、细化预算公开内容、向市人代会提交开发区预算、加强政府债务管控、完善国有资产监管体制和监管模式等建议。为了推进预决算监督制度化、常态化,制定了关于加强对市政府全口径预算决算审查监督的暂行办法,建立了市财政预算审查监督分析系统,初步实现了对预算执行情况的动态审查监督。
推进专题询问常态化
常委会把专题询问作为一种重要监督方式,围绕我市重点培育的旅游产业发展和关系群众身体健康的食品安全监管工作开展专题询问,组成人员围绕旅游产业发展规划、基础设施建设、宣传营销、市场监管、游客权益保护和农产品、水产品、乳制品安全监管以及食品摊点管理等问题向市政府有关部门负责人现场询问,促进我市旅游业转型升级和食品安全监管工作。
积极创新监督工作方式
去年,市人大常委会不断加强审计整改监督,首次听取审议市政府关于2012年度审计工作报告反映问题整改情况的报告,涉及整改的14个市级部门分别向会议提交书面整改报告,有效推动了查出问题的整改处理,增强了人大监督力度。
制定了市人大常委会审议意见和执法检查报告的研究处理情况满意度测评办法,首次对市政府就《人民调解法》《西安市秦岭生态环境保护条例》执法检查报告的研究处理情况进行了满意度测评。把人大监督与舆论监督有机结合,开展古城环保世纪行活动,组织媒体对机动车尾气排放和建筑工地扬尘管理、渭河水污染防治情况进行明察暗访。
同时,启动干部述职工作,先后组织8名市政府组成部门主要负责人和“两院”副职领导向市人大常委会述职。积极探索人大监督司法工作新形式,组织常委会组成人员和人大代表旁听评议市法院庭审活动。积极推进人大信访网络平台建设,全年受理群众来信来访7163件次。
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