提前一天，上海市政府新闻办向媒体预报，21日上午将发布“12•31”外滩踩踏事故调查报告。很快就有网友大胆预测，此次上海将会开出“史上最严厉”罚单，同时还列举了相应名单。和我一样，围观的群众一脸惊讶，脑袋里跑出无数个问号：“不会吧？”

　　但预测相继被证实。发布会向社会公布了对事件责任人员的处理决定，11名黄浦区和上海市公安局的相关负责人受到党纪政纪处分。这个严厉的罚单给各级领导干部提了个醒，虽然十八大之后中央重拳反腐，腐败问题成了社会焦点，但这并不意味着，不做贪官做“庸官”就能混个太平。就算为官清廉，失职与不作为同样也会把自己推到风口浪尖。

　　去过外滩的人都知道，平常周末时，外滩的人流就很拥挤，更何况跨年这样的重要时刻。当晚外滩汹涌人流的照片早已在网上流传，千里之外的网友们都知道那里在发生什么，近在咫尺的当地政府却似乎并未意识到危险的临近。这样的恍惚与懈怠，在外界看来似乎是不可思议的事。事发前外滩广场的严重情况，其实已经不是黄浦区所能独力应对，非常迫切需要市级部门统一协调，在通报市民、警力调配、交通协调和应急准备等方面做出及时处理。“不知道”本身就是失职，知道了之后又是怎么应对的，报告里却并没有交代清楚，不能不说，这是此次发布会在信息沟通方面的一个瑕疵。

　　外滩踩踏事件发生之后，上海市委市政府主要负责同志先后做出了深刻的反省。21日发布会召开之前，上海市召开党政负责干部会议，通报了事故调查报告和黄浦区部分干部违反八项规定的调查结果。发布会上，周波副市长言辞恳切。调查报告在界定责任之后还提出了五项整改建议，为上海市今后在维护公共安全方面提出了工作纲要。总的看来，上海市对外滩踩踏事故的反思相当深入，处理也是严肃的。但接下来怎样落实整改方案，恐怕是很多人都很关心的问题。

　　踩踏事件发生后，一些地方相继取消大型活动，被媒体称作“因噎废食”。但据我了解，就算这些活动不取消，许多人也不会去、不敢去，因为心有余悸。逢到节假日，老百姓都不敢轻易上街了，这恐怕也不是个事儿。民众的恐惧心理需要修复，让人放心的应急方案和处置措施应该向全社会公布，如此才能收到安定人心之效。

　　昨天的发布会上，黄浦区委书记等人没有出席，想必是面壁反省去了。了解到处罚决定后，老百姓更想知道，被问责的官员接下来会做什么，停职期间能不能受到监督？

　　这些年来，对于官员被问责这档事儿，民众总是心存疑虑，有时还会认为他们不过是挡箭牌，暂时避一下风头，过段时间就能悄悄换个地方继续当官甚至升职。如果民众只能通过各种会议的出席名单，才了解到被问责官员的去向，那无疑会削弱问责的社会效果，也会让民心再度受伤。当然，被问责官员也不能一棒子打死，只要符合条件和程序，复出也并无不可。但是，除了设置官员复出的原则性规定，还应当设立复出前的评议环节。比如，应该让公众知道官员在这段时间都做什么了，了解他们怎么反思整改，评议效果到底如何。只有做到复出程序透明和公开，官员重新投入新的岗位才会让人信服。

　　36个年轻的生命在原本应该欢乐的气氛中骤然离世，在很多人的心里留下了巨大的伤口。伤口的弥合，仅靠一场发布会是完全不够的。惟愿同样的悲剧不再发生，也祝愿上海能够一路走好。