“群众抓贼 一个一千”，昨日，福州市鼓楼区大街小巷都挂起“有奖抓贼”的宣传横幅。虽然，有奖抓贼政策已经出台很久了，但如此“明码标价”的宣传，却还是头一回。

鼓楼区政法委副书记、综治办主任宋依泉说，为了打击侵财犯罪，也是为了弘扬见义勇为，国庆节前鼓楼区全区宣传“有奖抓贼”。

去年年初，鼓楼公安分局负责人提出了“抓贼有奖”的设想，得到鼓楼区委、区政府的肯定。经过有关部门的研究、论证，去年2月20日，区综治办和公安分局联合出台了《关于对抓获“盗窃”犯罪分子有功人员予以奖励的暂行办法》(以下简称办法)。

去年2月份至12月，已经有115名犯罪嫌疑人被群众擒获。76名群众因参与抓贼得到奖励。

　　问题一：什么情况下可以拿到奖金？群众该怎么擒贼？

　　群众或受害者，当场抓获盗窃犯罪嫌疑人，嫌疑人经公安机关认定够得上刑事拘留的，每抓获一名奖励有功群众一千元；公民举报盗窃行为，协助公安机关抓获嫌疑人，经公安机关认定嫌疑人够得上刑事拘留的，每抓获一名奖励600元；经公安机关审查认定不构成犯罪，但给予治安拘留的，减半奖励；凡群众抓获嫌犯，经公安机关立案侦查又破获系列盗窃案件，定性为盗窃犯罪团伙，其中2人以上被刑事拘留的，加倍奖励。

去年6月份，在五四路湖东路口的十字路口，4名窃贼在偷盗电动车后备箱内的财物。窃贼得手后，立即拦了一部的士准备逃离现场。一位路过的热心群众见状立即堵在车前不让的士离开，同时招呼附近的民警赶来抓贼。与此同时，了解情况后的的士司机将车门反锁不让窃贼逃离。数分钟后，该四名窃贼全部落网。为此，该热心群众得到了4000元的奖金。

鼓楼分局治安大队卓赤卫副大队长介绍，不一定要将窃贼扭送派出所才有奖金拿，报警、协助警方抓获窃贼，并指认窃贼一样可以拿到千元奖金。 卓警官说，群众抓贼，要将自身的安全放在第一位。市民在有把握擒获盗贼的情况，可以出手将盗贼制服；如果没有把握，最好的办法是报警，跟踪窃贼协助警方将窃贼擒获，并指认窃贼协助警方破案。这样市民也可以拿到全额奖金。

问题二：奖金怎么领取？

群众参与抓贼后可以在派出所填写《鼓楼区抓获盗窃犯罪分子有功人员奖励申请表》。然后由经办民警进行申报，凭派出所出具的认定证明及相关人员身份证明到鼓楼区综治办审核，审核合格就能领取奖金。

鼓楼分局治安大队卓赤卫副大队长介绍：群众将窃贼扭送派出所后，警方在认定犯罪事实上要做两件事：走访群众、搜集证据。

比如，张三将李四扭送派出所声称李四是小偷。警方会审案并搜集证据。张三称李四是小偷，首先要有受害者、赃物以及要有提供证词的群众。警方也会对李四进行审查，是否有前科等等。总之，群众抓贼，由警方来调查，认定犯罪事实。警方认定犯罪事实后，由当事人填写《鼓楼区抓获盗窃犯罪分子有功人员奖励申请表》申请奖金。

据介绍，鼓楼区2008年一共呈送88份申请表，经过审查，符合条件的有60件。

为此，政法委特地从区检察院抽调了一名检察官来负责审核把关，对下面报上来的每一个案例都认真审查；另外，还让区公安分局督察队介入督察，堵塞漏洞，防止弄虚做假，一旦发现造假，要严肃查处。

区委副书记李力说：“出台这项奖励政策之初，我们有‘两怕’，一怕假，二怕太多，钱不够发。所以要严格审批程序，不能让假的混进来，要把钱奖给真正抓贼的群众，不要奖歪了。”

鼓励群众参与 仍须考虑风险保障

警察、联防队员抓贼不在奖励范围

　　在抓捕盗窃犯罪嫌疑人过程中事迹突出的，可向鼓楼区见义勇为基金会申报见义勇为先进分子，被确定为见义勇为先进分子的按有关规定另行奖励；英勇负伤的可申请医疗补助。

鼓楼区综治办主任宋依泉说，抓贼是有风险的。在酝酿出台相关措施时，鼓楼区就已考虑到这些因素。此外，民警抓贼是天经地义的事情，并不符合奖励条件。保安在上班时间抓贼，也不符合奖励条件。

鼓楼警方表示，打击盗窃犯罪行为的主体是警方，主要是因为警方警力有限，才需要把群众发动起来，群防群治。如果发现嫌疑人有较大的危险性，应及时报警，由警方实施抓捕，举报人同样可以获得奖金。(记者 肖彬 林朝阳)