周至县桃李坪村村民近日告别危旧的土坯房

 

　　搬进了移民安置新居　　记者 张波 李念 摄

　　本报讯 （记者 程慧） 昨日市政府常务会原则通过了《西安市加快农村土坯危房改造的实施意见》。从今年起我市将利用3年时间，加快36749户农村土坯危房改造，全面清除此类危房，解决我市农村贫困群众居住安全问题。

　　■改造36749户土坯房

　　优先改造“最贫困最危险的”

　　根据摸底调查，目前全市郊三区和四县共有农村土坯危房为36749户。每遇到连阴雨、地震或滑坡，这样的房子就成了高危隐患点。

　　我市计划从今年起，利用3年时间，全面完成改造工作，消除农村居住在土坯危房中群众的安全隐患。此次改造范围为长安区、阎良区、临潼区、高陵县、周至县、户县、蓝田县辖区的农村土坯危房。

　　此次改造优先安排改造最贫困、最危险的农村土坯危房家庭，指导农户在改造中量力而行，以解决安全居住为主，不贪大求全，不因建房而加重农户贫困。

　　■改造方式

　　农户自建和政府帮建

　　各区县根据实际情况，采取农户自建和政府帮建的“阳光工程”相结合的方式，统筹安排，分期推进。凡农户自行改造建设的房屋，层数原则上控制在一层。“阳光工程”是指对无能力自行改造的五保户、残疾人户、因病丧失基本劳动能力的家庭，由政府统一帮助改造建设。

　　自愿申请但无能力改造的五保户、残疾人户、因病丧失基本劳动能力的家庭，由区县政府采用政府帮建形式。“阳光工程”改造建设的房屋层数控制在一层。

　　■补助标准

　　每户可享受政府补助1.45万元

　　据介绍，改造土坯危房的主体是农户个人，政府补助只是起雪中送炭的作用。每个改造户可享受中、省、市、区县政府一次性补助共计1.45万元。政府帮建的“阳光工程”，每户在享受政府一次性补助1.45万元后，仍不足部分由各区县自行解决。

　　各区县将免费为农户提供技术服务、危房鉴定、材料检测等服务，免费提供设计方案、建房抗震设防、建筑节能图册等。

　　贫困农户可这样申请

　　此次改造，基本程序为摸底调查、技术鉴定、农户申请、三级公示、区县审批、改造新建、竣工验收。

　　先由区县政府组织对辖区内土坯房屋进行全面摸底调查，并按扶贫搬迁、地质灾害点搬迁、灾后重建、新型农村社区建设、农户自行改造等分类造册登记。由区县建设部门对危房进行鉴定，并按鉴定登记分类造册。

　　贫困农户可提出自愿改造申请，逐级上报。经村、乡镇、区县三级公示后审批。改造房屋主体建设必须在审批当年10月底完工。11月底前完成竣工验收。

　　验收合格后，一次性给自行改造农户发放补助资金。纳入政府帮建“阳光工程”的农户，不领取补助金。