格力电器董事长董明珠

    这三个提案的关键词是“环保”。“企业的发展不能只关心净利润，而是要用技术创新去改变更多东西，要用好产品真正改变人们的生活，要让天空更蓝，大地更绿。”董明珠在接受科技日报采访时表示。

    在接受记者采访时，她笑言要做好“传帮带”作用，以实际行动履行人民赋予的职责。过去的10年，董明珠在社会保障、妇女权益、立法保护国有资产流失、政府采购、自主创新等领域提出了自己独特的见解。从“上市公司一定要代表股东利益”，到“加强立法是阻止国资流失的关键”，再到“强化知识产权法律保护”；从“医保要扩大覆盖范围”到“让留守儿童不再留守”，再到“提高个税起征点”……这些关系国计民生的建议背后，都凝结着董明珠的一份努力。

    利用创新技术实现“无污染供暖”

    刚刚过去的寒冬让不少南方的百姓羡慕北方的集中供暖生活，一时间，冬季供暖成为社会议论的焦点话题。由于集中供暖不仅关涉民生，也涉及到节能减排、环保等系列问题，采取何种供暖方式也引起广泛热议。

    由于，目前我国冬天供暖区域采用的供暖方式为集中供暖，消耗的能源主要为煤或柴油，存在污染环境、效率低、能源浪费等问题。

    “双级热泵技术能够在-30℃至54℃范围内广泛应用，涵盖了我国的大部分寒冷区域，其良好的低温制热效果、节能又环保的特点引起包括院士在内的诸多行业专家高度重视。”董明珠说。

    2012年，格力电器成功研发双级变频热泵技术，突破传统热泵技术超低温制热的限制，制热性能大幅提升，在室外温度-20℃，室内温度20℃的情况下，制热能效比高达1.97；室外温度-15℃，室内温度20℃时，制能热效比高达3.0。从超低温制热性能来看，能够适应我国绝大部分寒冷地区的供暖需求。

    董明珠告诉记者，双级变频热泵技术供暖，以电和空气作为供热能源，使超低温制热性能大幅提升，在供暖方面具有高效节能、环保、能够满足热用户的个性化需求、降低成本等优点。

    据测算，在寒冷地区，采用双级变频热泵技术供暖，对比集中供暖，一次能源的消耗可以降低44%。董明珠建议，政府应引导和鼓励新增供暖需求单位采用双级变频热泵技术进行供暖，并逐步对集中供暖进行改造。在寒冷区域小城镇、农村推广双级变频热泵技术。由政府牵头建设双级变频热泵技术供暖方式示范点和样板工程，促进供暖方式的逐渐转变。

    完善“城市矿山”资源利用立法

    随着人民生活水平不断提高，家电、电脑、手机等电器产品已经从奢侈品到步入寻常百姓家庭，上亿的电器产品已经进入淘汰期。这些废旧电子产品中蕴含大量我国稀缺的金属资源，本质上就是“城市矿山”资源。

    发达国家如日本和欧盟已经开始形成完整的、环保的城市矿山资源利用产业链条。从某种意义上讲，重视“城市矿山”的开发，并不亚于对天然矿山资源的开发。因为“城市矿山”开发更环保、更生态、更具有经济价值。

    我国虽然在2010年4月1日已经发布和正式实施《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》，又在2011年1月1日正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）等一系列配套政策和措施。“这些规范和条例的颁布实施固然对促进我国废弃家电回收步入环保征程有着巨大的促进作用，但仍显不足。”董明珠说。

    董明珠认为，尽管《条例》当中规范了相关方责任，但稍嫌笼统，操作性不强。《条例》对电子电器产品生产者、废弃者和回收处理者的职责划分不明晰；未提及针对培养国民环保意识的具体措施；对生产企业参与处理的鼓励政策不明确；监督管理措施没有细化，惩罚力度也远远不够等等一系列问题。

    “如果以上问题没有解决，那将导致回收处理工作难以规范操作，‘正规军’和‘游击队’冰火两重天的局面仍然不可能有实质性的改变。”董明珠说，

    董明珠认为，如何颠覆目前分散无序、游击队式的传统资源回收模式，建立和完善现代化的回收体系是开采城市矿山资源的关键环节。

    她建议政府针对回收系统出台强制性政策，加强政府、消费者、回收商/生产商和回收基金管理委员会等四方面的责任，大力实施资源回收、垃圾减量工作，通过回馈方式鼓励全民参与，以此来建立和完善回收体系。

    到目前为止，关于“城市矿山”的多数政策都是政出多门、多头管理，增加了政策协调的难度。废弃家电和电子产品的循环利用和无害化处置涉及10余家政府管理部门，而这些管理部门的政策之间必须协调一致才能促进废弃物循环利用产业的健康发展。

    “建议政府成立专门的管理部门，全面负责管理废弃家电和电子产品循环利用的整个过程，防止出现‘九龙治水’的无序局面。”董明珠说。

    家用电器应实施强制性报废

    在汽车、船舶等领域实行强制性报废制度，是世界上通行做法，其目的是保障道路交通安全、保护环境、节约能源的重要措施。但是作为家用电器产品，它也有经济使用寿命和安全使用寿命的问题。

    “如果超过电器正常的使用时间后，它的能源消耗大等问题逐步显现，并且面临安全隐患。”董明珠说。

    按照国人勤俭的传统美德，家电不到不能使用是不会放弃的，超过经济使用期限后，能耗、效率方面就会大打折扣，使用效果也不佳，如果及时更换为能耗低、使用效果好的新产品，不仅降低了消费者的使用成本，也为节能减排作出贡献。

    “通过立法规定家用电器强制性报废标准的可以减少安全事故，有利于节能减排，有利于启动内需，有利于理清责任。”董明珠认为立法规定家用电器强制性报废标准非常必要。

    “因此，我建议立法规定家用电器强制性报废标准，主要规定电器产品的经济使用和安全使用年限，提请用户到期报废和责任问题，并建立报废家电的回收网络，促进循环经济的发展。”