武船集团成功建造出的我国第一艘300米饱和潜水工作母船——“深潜号”

    人类社会发展到今天，每一次新技术革命，都带来了产业革命，带来生产力的巨大飞跃，带来经济社会的巨大进步。这一系列连锁变化，都是由科技优势向发展优势的转化促成。 

    湖北省科技创新工作重心要放在将科技优势转化为发展优势上。已经有了科技优势，就要把这个优势转化为发展优势，变成生产力，变成企业，变成产品，变成商品，实现产业化

    “湖北省科技创新工作重心放在哪里？一定要放在将科技优势转化为发展优势上。已经有了科技优势，就要把这个优势转化为发展优势，变成生产力，变成企业，变成产品，变成商品，实现产业化，这是我们抓科技创新的重心。”全国人大代表、湖北省委书记李鸿忠开门见山地向本报记者谈起了未来5年湖北的科技创新发展。

    “两个认识”明方向

    李鸿忠说，在去年召开的全国科技创新大会上，胡锦涛、温家宝和刘延东3位中央领导都明确指出，建设创新型国家，实现创新驱动发展，必须大力推动科技体制改革，推进科技创新，以科技创新引领全社会全方位创新。我们要认真学习，深刻领会。

    一要深化对创新驱动的认识。首先，科技创新是发展的新支撑。省第十次党代会提出的“创新湖北”，是建设创新型国家、推进创新驱动发展的湖北行动。去年湖北GDP跨越了两万亿大关，高新技术产业增加值由前年的2325亿增加到去年的2960亿，占GDP的比重由11.9%提升到13.3%，这就是科技创新支撑发展的具体体现。其次，创新是科技创新引领下的全方位创新。创新驱动不能仅仅靠科技创新，但科技创新是创新的发动机，是原动力。创新驱动是以新机制、新模式、新要素为推动力的新的发展方式。湖北地处中部，与沿海发达地区相比，有资源优势、人口红利优势、人才优势，但是这些优势我们能保持多久？将来湖北省的GDP还要向3万亿、4万亿、5万亿、6万亿元进军，如果每递增1万亿，所消耗的资源、所依靠的要素也等量递增，肯定难以为继。这就警示我们必须依靠创新驱动，既要大力推动科技创新，又要推动全方位创新。再次，科技创新是发展模式转变的先导。假如经济总量需要增加50%，而能源、资源等只能增长10%、20%或30%，这之间就有一个缺口，需要靠科技创新来填补。所以推进科技创新本质上是转变发展模式。创新驱动是发展模式问题，是发展道路问题，我们一定要从这个高度来认识和理解。

    二要深化对湖北科技优势的认识。湖北省在研发投入、科学实验和开发设施、科技人才和科研成果等4个方面具有相对明显优势。比如，湖北省技术合同成交额由2011年全国第9位，上升为2012年全国第8位；科技成果获国家奖项连续两年居全国第4位；发明专利授权量由2011年的第9位上升到2012年的第8位；争取国家科技项目经费从2011年的22亿上升到2012年的26亿。总体上看，我们确实有科技优势，但这些优势主要是要素优势、潜在优势。由于科技成果转化不够，湖北省高新技术产业增加值在中部仅排第二位，一些兄弟省份基础条件不如我们，高新技术产业产值却高于我们。主要问题还是优势应优不“优”。实际上，我们可以做到应优尽“优”。近几年，我们取得的很多发展成绩都与科技创新有关。比如，在我们的支柱产业中，高新技术产业增加值占的比重大大增加，高新区由18家增加到22家，高新技术企业大量增加，高新技术产业增加值占GDP比重2012年比2011年提升1.4个百分点。事实证明，只要大力推进科技创新，我们一定能促进科技优势应优尽“优”。当务之急和重中之重就是要推动科技成果转化应用，把科技优势最大限度地转化为发展优势。

    “六个突出”促转化

    李鸿忠认真分析了湖北科技创新的现状。他说，要加快成果转化，下一步要重点抓好“六个突出”。

    一要突出市场导向。他说，科技创新首要前提是适应市场。科技成果只有进入市场，进入人类生产生活，转化为财富，才是现实生产力。科研人员要切实增强市场意识，积极参与市场分工。在科技创新上，要切实转变观念，坚决打破唯书斋导向、实验室导向、论文导向，大力推进科技成果市场化、产业化、规模化，善于发现市场，大胆追求效益，追求财富，这样才能促进科技成果有效转化。否则，科技成果就会偏离人类需求，偏离市场需求，就不会转化为发展优势，相反会造成科研浪费、智力浪费。

    二要突出应用导向。科技产生于实践，同时服务于实践，实践应用是科技活动的本质属性之一，背离了这一点，科技创新就毫无意义。科研人员完成科研成果只走了科研工作的第一步，还必须投入应用。智力活动要以“用”立业，特别是研发机构要突出以“用”立业。湖北有人才优势，但不能浪费优势，要真正突出应用导向，把人才用好。

    三要突出企业主体。全国科技创新大会强调企业是科技创新主体。湖北要走创新驱动的发展道路，首要问题是要真正确立以企业为主体的技术创新体系。我们拥有的科技要素优势没有转化为发展优势，主要原因是科技要素没有配置到企业。科技要素只有配置到企业才能发挥生产力作用，只有企业才最懂得怎样将科技转化为现实生产力。我们一定要突出企业科技创新主体地位，尽可能把各类科技资源配置到企业，并从产业导向、政府采购、项目安排等方面引导和鼓励企业开展自主创新，让企业创新有丰厚的回报。

    四要突出转化环节。科技创新工作环节很多，重点要在转化环节上下力气。转化环节的重点是机制建设。要加强高新技术成果交易所建设，促进企业之间、企业与高校和科研院所之间的知识流动和技术转让。要建立科技基金，充分运用相关金融工具撬动金融资本、创投资本和风险投资资本向科技创新聚集。要搭建创新平台，大力发展科技企业孵化器，包括大学生创新俱乐部，一旦发现拥有强大创新创业激情的人才和企业，要积极帮助，促进其发展。

    五要突出创业拉动。创业尤其是科技创业，是推动科技创新的有效途径。在继续培养科研人员，努力创造更多科技优势的同时，要更加注重创业型人才、科技企业家和大学生创业人员队伍建设。省科技厅在东湖高新区创办了“创新创业俱乐部”，省教育厅创办了“大学生创业俱乐部”，都是很有意义的事。东湖高新区出台了科技成果转化的“黄金十条”，其中有大学生在校学习期间可以出去创业，几年后可以回校继续完成学业的规定，这是一个很大的改革，也是抓创业型人才培养的实际行动。美国的“硅谷”很大程度上是靠斯坦福大学的支撑，就是因为斯坦福大学有灵活机制，给予大学生创业自由，学校建立科技成果转化办公室，科研成果转化后，学校和专利所有者利益分成，这些都是培育创业人才的好机制，我们要大胆借鉴。

    六要突出重点地区和重点部位。抓科技创新不能平均用力。城市高新区的发展对提升区域科技创新和经济实力具有战略意义，要集中资源加快高新区建设。我省要重点抓好“一主两副”特别是武汉高新区建设。东湖高新技术开发区过去只有250平方公里，现在扩容到500平方公里，500平方公里就是一个新的科技大武汉。把东湖高新区建设好了，武汉的整体实力就会跃上一个新台阶，湖北在全国的地位也将更加凸显。

   “四管齐下”显优势

    把科技优势转化为发展优势，是全省科技工作的落脚点。李鸿忠说，科技是第一生产力，但科技不简单地等于生产力。科研成果只有产业化、商品化，才能成为生产力。人类社会发展到今天，蒸汽机、电、计算机等领域的每一次新技术革命，都带来了产业革命，带来生产力的巨大飞跃，带来经济社会的巨大进步。这一系列连锁变化，都是科技优势向发展优势的转化促成的。我们要做到“四管齐下”，把湖北科技优势转化为湖北发展优势。

    一要培育创新文化。湖北科技优势是一流的，但创新文化不是一流。从地理位置上看，湖北地处内陆，不是沿海地区，这只是湖北发展不够一个很小的原因，最重要的原因是我们的创新文化发展不够。创新文化是发展“上游的上游”，创新是发展的“上游”，没有创新文化，就没有创新活动，没有创新，就没有发展。在沿海地区，大家都想当老板，争当创造财富的主体，结果大小老板成堆。所以，发展需要文化，创新需要文化，我们要大力培育发展文化，大力培育创新文化。

    二要加快科技体制改革。体制机制创新是科技创新的关键。要通过推进科技体制改革，把湖北科技优势的活力激发出来。前些年省政府主持完成了省化工院转企改制，改制后化工院发展很好。这样的“作品”我们要再多出快出，要加大力度，做大文章。要围绕产业问题、转化问题、财富创造与分配问题，用市场机制、公司机制，大力推进科研机构转企改制，激发活力。要学习先进地区经验，创新科技投融资体制，及时为一些市场前景好、成长性高的科技企业当好“桥梁”，搞好服务，解决燃眉之急。

    三要营造创新环境。李鸿忠说，创新环境就是经济发展和企业成长的环境，首要的是服务环境。最近，省委政法委出台了政法机关优化法治环境、促进经济发展的16条意见，按照“护幼容错不赦罪”的理念，为企业成长发展保驾护航。要分类指导，用现代大企业的标准要求成长中的小企业，小企业都要被淘汰。对不同阶段的企业，给予不同的帮助和扶持，这就是良好的服务环境。科技研发企业是高端实体经济企业，我们要重点支持。在营造创新环境、发展环境方面，我们要多向沿海发达地区学习，对企业多保护、多保驾、多服务，多做促进企业创新发展的事。

    四要提升领导能力。领导干部作为“关键的少数”，要适应创新驱动发展的需要，更新知识结构，提升工作能力。各级领导干部，特别是主要领导干部和负责科技工作的领导干部要能够把握科技工作规律。科技研发有内在规律，科技成果转化有内在规律，产业发展也有内在规律。我们不一定是技术专家，但要懂科技发展规律，通过学习做工作内行。要尊重企业家，支持创业型人才发展，在激励性资源的分配上向实业家倾斜，向科技型企业家倾斜。各级领导干部还要勇于担当，敢于为企业家说公道话，敢于制止损害企业利益的不法行为。

    在采访结束时，李鸿忠满怀信心地说，在党中央、国务院关于科技创新方针的指导下，未来5年我们在推进科技创新、创新驱动发展方面一定会取得更大的进步。

    ■科技名片

    ●武汉

    全自动彩色聚合墨粉生产线

    我国唯一、国际领先的全自动彩色聚合墨粉生产线在湖北鼎龙化学股份有限公司投产，产量1500吨，不仅打破日美少数企业在我国的垄断地位，而且抢占了国内三分之一的市场。

    高端硅钢热轧生产线

    武钢集团完成的“高端硅钢热轧生产线的自主集成与关键技术创新”项目形成了具有武钢自主知识产权的系列高端硅钢热轧关键技术与装备，打破了国外同类产品技术垄断。

    ■新思路

    湖北：构建基本完善的产业链创新体系

    本报记者 刘志伟

    去年，湖北省科技厅启动了创新主体培育、创新企业产业载体建设和高新技术成果转化三大工程。明确了以打造一批上下游完备、特色突出、竞争能力较强的产业链为目标，围绕产业链部署创新链，构建基本完善的产业链创新体系的总体思路；提出了全省涵盖现代制造业、现代农业、现代服务业的万亿产业千家企业百项技术的三大任务。

    为做好高新技术产业链的顶层设计和组织实施，湖北省组织了以光电子信息、新材料为代表的现代制造业，以生物农业、绿色农产品深加工为代表的现代农业和以信息服务、文化创意为代表的现代服务业等三大领域的知名专家和企业管理者，按照产学研用结合的形式，编制了各产业链的技术创新规划和创新地图，明确了各产业链重点研发的领域和技术需求，以及需要培育的科技型企业和研发平台、配套体系。

    面向18条高新技术产业链和10条重点农业科技产业链建设，湖北将重点组织实施20个重大科技专项，重点突破150项共性关键技术，开发100项高新技术产品，推进优势产业转型升级、新兴产业规模扩张和特色产业集群配套。今年，全省高新技术产业增加值将达到3400亿元，占GDP的比重达到14%以上。

    培育壮大科技型企业群体。深入实施“创新主体培育工程”，重点支持400家省级创新型（试点）企业、50家省级现代服务业创新发展示范企业，力争今年全省高新技术企业数量突破2000家。

    深入实施“高新技术产业化载体建设工程”，突出东湖示范区的龙头地位和辐射带动作用，深入推进政策先行先试和体制机制创新，办好东湖创新创业俱乐部，加快推进生物技术研究院、光谷生物城、文化和科技融合示范基地等重点创新平台、产业基地和创新项目建设，力争今年全区企业总收入达到6500亿元。

    加快科技成果转化。深入实施“科技成果转化工程”，进一步完善科技成果登记和信息发布机制，全年登记1500项以上应用型重大科技成果，组织举办5—8场重大科技成果推介（拍卖）会，积极探索企业技术开发合同招（竞）标、职务成果挂牌交易、技术交易后补助试点，力争今年全省技术合同成交额增长20%以上。

    ■典型案例

    华烁科技的 蝶变之路

    华烁科技是5年前由湖北省化学研究院转制的股份制公司。改制至今，累计纳税已突破1亿元，超过前40年的纳税总额；实现销售收入10多亿元，比改制前4年增长41.3%。

    2008年，湖北省化学研究院被省政府确定为全省科研院所转制、改制、上市的试点单位。经多方讨论与征求意见，湖北省科技厅确定了转改制总体思路：转制改制上市一并考虑和设计，转改制一步走，由科研事业单位直接转改制为混合所有制、非国有控股的股份制企业。

    这一年的12月28日，华烁科技股份有限公司注册成立。

    建立压力传导机制，使职工既是“老板”又是员工，个人利益与企业发展更加紧密地结合在一起，职工思想观念逐步实现了由“为单位工作”向“为自己工作”转变。建立资源共享机制，资源与利益共享、责任与风险共担，让职工与企业利益诉求高度一致。通过体制改革和机制创新，华烁科技彻底根除了产权单一、机制不活、观念落后、管理低效等顽症，建立了完善、规范的法人治理结构。该公司独创了知识产权收益“继承法”：拥有专利的员工，无论退休或离职，都可在有效期内享受收益分成。去世后，子女也可继承此项收益。

    4年来，华烁科技创新的活力如同泉涌，已申请发明专利31项，增长幅度是4年前的72%。同时起草和制订国家标准5项、行业标准2项、企业标准22项。截至目前，有700余名员工的华烁科技，拥有自主创新成果184项，国家和省级发明奖和科技进步奖80多项，国家授权发明专利100项，成果转化率达95%，专利应用率达90%。技术优势实实在在地转化成了生产力，企业更迸发出前所未有的创业热情。（刘志伟）

    ■科技新政

    高校、科研院所科技成果转化收益分段按比例留归单位所有，科技人员转化职务科技成果获得的股权形式奖励，暂不征收个人所得税。科技人员离岗创办科技型企业，经单位同意，保留编制、身份、人事关系，3年内可回原单位竞聘上岗。试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务，免征增值税。

    建立“孵化器+加速器+产业园”的创业服务链，为科技人员提供创业导师、创业辅导、创业培训等全方位服务。引导社会资本投资科技企业孵化器、加速器。鼓励高校允许全日制在校学生休学创业，学生创业实践可视作参加实习实训教育，创业之后可重返学校完成学业。

    大力培养、引进一批与湖北省产业、企业发展需求紧密对接的高层次创新创业人才。强化科技创新“人才导向”，省级科技项目的人力资源成本费，最高可达项目经费的30％。支持35岁以下的优秀青年科技人才主持科研项目。

    引导科技人才向经济社会发展一线聚集。坚持人才以用为本，依托企业创新平台，吸引高校、科研院所科技人员到企业和基层服务，选聘优秀科技企业家到高校担任教授，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。高校和科研院所等事业单位，设置一定的岗位，支持科技人才在企业、高校、科研院所之间流动或双向兼职。

    改革科技人才评价机制。推进高校、科研院所科技人员分类评价改革试点，建立以创新质量和实际贡献为导向的科技人才评价标准。对从事应用开发和成果转化的科技人员，将其服务企业的贡献、创造的经济社会效益作为职称评定、岗位聘用的重要指标。积极推进民营企业和民办科研机构科技人员专业技术职称评聘。

    推进科技管理体制改革。提高科技管理部门统筹科技资源配置能力，推进科技项目管理改革，省级科技项目主要解决湖北省科技、经济、社会发展中的重大技术创新需求，项目实施主要由企业承担或由企业牵头、以产学研合作形式组织。建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的管理机制。试行重大创新项目面向全社会公开招标制度。

    推进科技评价和奖励制度改革。强化科技奖励对引导科技成果在鄂转化应用、企业技术创新、产学研用合作、创新型人才培养和关注基层的导向作用。建立完善基础研究成果的同行评议机制，应用型研究成果的市场评价方式和机制。（记者 刘志伟）