深化科体改革

中国科技网讯 记者从中国科学院获悉，中科院今后考核各研究所，主要看其重大产出如何，突出科技创新的原创性、突破性和实际贡献；在SCI论文方面，不再看总共产出多少篇，而是看其“Top1%论文”（即进入每个学科被引用频次前1%的论文）有多少。日前，中科院向所属各单位及院机关各部门下发《关于改革科技评价，建立重大产出导向研究评价体系的决定》，就此拉开了改革科研评价体系的大幕。

该文件将重大产出归纳为“三个突破”：突破带动技术革命、促进产业结构调整和战略性新兴产业发展的前沿科学问题和关键核心技术；突破提高人民健康水平、保障改善民生以及生态和环境保护等重大公益性科技问题；突破增强国际竞争力、维护国家和公共安全的战略高技术问题，创造一流的科技成果，造就一流的创新人才，产生支撑科学发展的新思想。

文件特别说明了以重大产出为导向的研究评价体系的框架由“两个环节一个基础”构成。第一个环节就是在院统筹协调下，由各专业领域分别组织国内外高水平同行专家和用户专家，对研究所“一三五”及其进展情况进行诊断评估，从国际视野和国家需求高度，帮助和指导研究所发展，推动“一三五”实施。第二个环节是参照中科院确定的“重大突破”参考标准，重点验收“重大突破”目标的完成情况。

框架中的“一个基础”是指对研究所关键指标的年度监测，主要包括人均经费当量、尖子人才聚集度、优秀创新人才培养、公共核心平台建设与共享情况、Top1%论文（被引频次）总量和当量、专利转化收益的总量和当量、公共产品与服务情况、国防重大任务完成情况等。

中科院党组特别强调，建立新时期重大产出导向的研究评价体系，目的在于引导研究所和广大科技人员，注重重大产出，突出科技创新的原创性、突破性和实际贡献，实现“出成果出人才出思想”的战略使命。中科院党组认为，通过建立新的研究评价体系可以发挥三个作用：一是价值导向作用。瞄准重大产出，明确努力方向，关注科技创新的科学价值、经济社会影响。二是诊断作用。把握研究方向和发展状态，帮助研究所改善管理，提升创新能力。三是衡量作用。判断“一三五”目标完成情况，判断研究所的特色、优势和在国内外同领域的地位。（记者 李大庆）

《科技日报》（2012-05-12 一版）