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安徽阜阳市，由于教育资源不均衡，很多家长纷纷为孩子选择教育资源占优势的学校上学。CFP供图

摘要

●积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到85%。9年义务教育质量显著提高，9年义务教育巩固率达到93％。全面提高高等教育质量，加快世界一流大学、高水平大学和重点学科建设。

●实行县（市）域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，取消义务教育阶段重点校和重点班。

●落实民办学校与公办学校平等的法律地位，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。

★解读

首次提出“义务教育巩固率”

“义务教育巩固率”首次写进了我国五年规划纲要草案之中。过去我们更多的是强调义务教育升学率，但对学生入校后的流失率缺乏重视和分析。将义务教育巩固率作为一个硬指标来抓，将使我们从过去以数量为主导的义务教育评价体系，转向质量型评价体系，意义十分深远！

公办民办平等凸显教育多样性

纲要提出“落实民办学校与公办学校平等的法律地位”，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇认为，这提示了一种方向，意味着公办、民办等教育形式都应得到公平的发展，这体现了顺应社会需求多元化，尊重民众的自由选择权的思路。

2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重将达到4%。教育经费4%的目标始提出于1993年，当时颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确写道：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在20世纪末达到4%”。但这一目标却迟迟没有实现。不过，随着近年来教育投入的逐步增加，实现4%比重则已水到渠成。2008年，财政性教育经费支出占国内生产总值比重为3.48%。

周洪宇表示，要注意财政性教育经费的“含金量”。他说：“我很担心有些地方为了实现目标，把不属于财政性教育经费的支出也算进去，比如高校的学费收入，在原有的统计口径里是没有纳入财政性教育经费支出的，但如果更改统计口径，将这块也放到里边，那么教育投入一下子就会增加许多，达到目标就很容易。”

本地举措

加快普及学前到高中阶段教育

加快普及学前到高中阶段教育。到2015年，全省普及学前到高中阶段15年教育，各县（市、区）高中阶段教育毛入学率均达到85%以上。发展壮大职业教育。到2015年，全省各级各类职业教育在校生达到300万人以上。提升高等教育发展水平。加强终身教育体系建设。到2015年，社会新增劳动力平均受教育年限达到14年。

我的五年

希望不再为孩子择校而愁

是祈福精英幼儿园，还是钟村公办幼儿园？可喜的是，这只是关于幼儿园的选择；可悲的是，这个选择随时会“伤筋动骨”——牵扯到房子该在哪里买——差价可不是一两万元；更可悲的是，从幼儿园到大学，家长们都要面临选择的煎熬。

番禺业主小陈刚刚把自己4岁大的儿子送进了祈福精英幼儿园，为这事她忙了整整一个礼拜，抽了三次签，还去钟村幼儿园也占了一个名额，生怕孩子进不了离家近点的幼儿园。这边刚忙完，那边就传来了消息：邻居郭阿姨将在读精英小学的儿子转到了淘金路小学，并为此花了80多万元在淘金路买了套二手房（送学位）。

自己的儿子再过三四年，也该上小学了，问题是，自己那时有80万元的存款吗？小陈再度陷入了深思。丈夫小张一直认为，无论在哪里，只要肯学就能成为好学生，可小陈认为，好的学习环境才是最重要的。为这事，两人每次都闹得不欢而散。

“这只是幼儿园和小学而已，还有初中、高中、大学呢。学校设施、师资力量参差不齐，不然也不会出现‘东山教育强区’的称号，好学校周边的房子也不会卖到天价。”小陈实在无法想象，自己乖巧的儿子“学坏”时调皮捣蛋的模样，她感到有莫大的压力。

“下一个五年，我的期望就是，希望广州每一所学校，都能称得上是教育强校，希望每一位家长，都不会再为孩子择校而犯愁，甚至不得不买房子！”说到“十二五”规划纲要中关于教育建设的规划，小陈充满期望。

（新快报记者牟晓翼）

本地举措

制定低碳产品补贴政策，加大政府绿色采购力度，逐步提高节能节水产品和再生利用产品的比重。建立低碳产品认证体系，扶持企业生产和销售低碳产品，限制过度包装。鼓励市民使用节能家电、小排量汽车、新能源汽车等低碳产品，减少使用一次性用品，增强垃圾减量、分类和循环利用意识。引导市民选择公共交通、自行车和步行等方式出行，提高市民使用公交车出行的比率。

(金羊网-新快报)