众所周知，汉长安城是中国历史上第一个国际大都会和当时世界上规模最大的都城，是汉民族文化形成过程中的中心。汉长安城遗址是我国迄今规模最大、保存最为完整、遗迹最为丰富、文化含量最高的都城遗址，是1961年被国务院列为第一批重点文物保护单位的“国家级”大遗址。也是中国丝绸之路申遗的重要遗产点。其历史文化价值和经济价值无法估量。但近日，不断有群众反映，有一蔬菜市场为扩建场地，肆意挖毁汉长安城墙，严重破坏文物。

 记者赶赴现场看到，在一处汉长安城墙里外俨然是个大工地，各种工程机械车辆繁忙作业，工人整地铺路焊接钢筋，整个汉城墙被飞扬的尘土和轰鸣的机械声所包围。在汉城墙一缺口看到明显有大型机械新近挖掘的痕迹。通过询问工人得知，这施工现场是北城蔬菜批发市场的二期工程。记者询问工地负责人有无施工手续，该负责人回答不知道，自己只管施工干活。要到市场办问具体情况。记者登上一处汉城墙，但见城墙两侧，颇具规模的北城蔬菜批发市场一，二期紧邻城墙建立，建筑与城墙的目测距离不足1米，城墙上竟岿然安放着一大型不知名的工程设备。顺市场和城墙向里走，随处可见垃圾粪便，简直是个大型垃圾场，对人的视觉和嗅觉具有强烈的刺激，令人窒息。

北城蔬菜批发市场策划部经理张峰：市场手续完备 没有毁坏汉长安城墙遗址

记者找到北城蔬菜批发市场办公室，该市场策划部经理张峰说，北城蔬菜批发市场是西安市和未央区的重点项目，是西安市的“菜篮子工程”。市场占地300多亩。用地有手续，国土、规划、文物、城建等方面都有相关的手续，（但拒绝出示。）而且这些单位也经常来人检查，也没有什么问题。更没有破坏汉城墙遗址，也没有多占城墙遗址，而且还制定措施很好的保护城墙遗址。如果破坏和抢占汉城墙遗址的话，文物部门早就叫他们别干了。再看到记者刚刚拍到的毁坏汉城墙遗址的照片时，他没有表态。只说市场没有任何问题。

 汉长安城墙遗址保管所：北城蔬菜批发市场存在严重的违法行为

随后记者向汉长安城墙遗址保管所电话反映城墙遭破坏一事，汉长安城墙遗址保管所杨同志马上赶到，实地勘察，他说汉长安城墙遗址是我国第一批重点文物保护单位，和西安城墙一样属于重点保护遗址。根据城墙保护管理相关规定:城墙周围100米以内是重点监测对象，严禁私挖乱建，更不允许有任何建筑物。他现场指出北城蔬菜市场紧挨城墙而建，没有丝毫距离，是严重的违法行为。我们也多次向北城蔬菜市场下达停工通知，对方置之不理。目前我们正向有关上级部门申请联合执法。及早制止北城蔬菜市场的违法行为。杨同志指着现场疑似人为机械破坏的城墙部分说，被削减的这部分城墙要找有关方面做权威鉴定，鉴定其是否是人为机械毁坏，还是历史风化再做决定。并一再强调北城蔬菜市场存在严重违反我国《文物法》行为。

未央区规划局：北城蔬菜批发市场目前没有办理任何相关手续，是违法项目

针对北城蔬菜批发市场张峰所说的市场各个手续齐备的问题，记者首先赶到未央区规划局。对于所反映的问题，韩工程师说，北城蔬菜批发市场目前没有在局里办理任何相关手续，肯定是违法项目。他们将马上派人去实地检查，严格查处。（4月23日下午得到反馈，未央区规划局已经派专人去该市场检查。经现场调查取证，情况属实，当场责令停工，并切断了施工方的电路，防止市场偷着继续施工。）

未央区国土局汉城土地管理所：北城蔬菜批发市场没有办理国家正规用地手续，是违法的

带着北城蔬菜批发市场疑似用地违法的问题，记者走访了未央区国土局汉城土地管理所。刘所长介绍说，该市场前身是个煤场，占地100多亩，建于90年代初期，用地是村上耕地，属于与村上租赁形式用地。但一直没有办理国家正规用地手续。后来相关部门联合执法关闭了煤场，一时闲置。但该地由于多年来受到煤炭和建筑垃圾的污染，已经无法复耕，当地村民利益受损多次上访反映。刚好市上有个菜篮子工程的1个市场拆迁没有合适用地，政府就引荐到该地。

于是就有了北城蔬菜批发市场，该市场占地是个历史遗留问题，国土手续也一直没有办理，我们也多次督促办理正规手续，但该市场一直没有办理。也曾多次进行执法行为，但由于干扰过大，无法有效的贯彻执行《土地法》。只能根据有关规定，2010年对其进行过行政处罚，几十万元罚款交了财政。刘所长还说依据《土地法》，违法占地5亩以上的就要移送司法机关处理，无奈阻力干扰过大，现在也没有办法再次执法，因为行政处罚是一次性的。不能出现二次处罚。目前我们也积极向上级反映，希望上级与有关部门协调，对该市场的违法行为早日进行查处。

北城蔬菜批发市场策划部张峰：我们是市上区上的重点项目，你随便报道

第2天记者再次来到北城蔬菜批发市场，请策划部张峰出示相关手续。针对记者调查结果，张峰承认目前该市场没有任何手续。并说西安市没有手续，违法的多了，有些事要按法律办就不可能顺利进行。再次强调该市场是市上区上的重点项目，而且西安市多位主要领导都来过市场检查工作，给予很大支持。还透漏说近期陕西省某重要领导也要来市场视察工作。并多次强调该市场是市上区上的重点项目。目前就这情况，你随便报道。
相关链接：西安北城农副产品交易市场规划总占地面积300余亩,总投资近2亿元, 年交易量可达500万吨,是西安及关中地区现代化、综合性的特大型农产品批发市场，是西安市政府、未央区政府为民办实事的重点工程之一。
记者质疑：难道西安北城蔬菜批发市场仅仅依靠是西安市和未央区的重点项目，从煤场到蔬菜批发市场长达十五年就可以不办理任何土地、规划、文物、城建等手续，大肆招商经营，无视国家法律存在吗？如此解释何以服众！

 在该市场宣传资料上记者看到这样一段话：为了响应国家保护汉长安城墙遗址的发展规划，董事长张华毅然决定将煤场逐步改造为蔬菜副食批发市场，虽然批发市场给他带来的经济效益与煤场无法比拟，但是，创建蔬菜批发市场，一方面可以大大提升汉长安城墙遗址区内生态环境，另一方面又能极大地改善城市吃菜难吃菜贵的问题，牺牲个人利益，造福城乡百姓，张华董事长觉得很欣慰。（原来污染环境，破坏农民耕地的煤场老板和如今污染毁坏汉城墙的北城蔬菜批发市场老板是同一个人。）但当看到北城蔬菜批发市场大肆破坏和污染汉长安城墙遗址的种种怪相时，这段话无疑是极大地讽刺。

可喜的是，从西安市未央区近日传来好消息，为了更好地保护汉长安城墙遗址，未央区成立专门机构，开展为期4个月的专项整治行动，遏制长安城遗址区内的违法建设行为并清除违法建筑。全区20个职能部门，成立了专项整治工作领导小组办公室，建立了区、街、村三级整治网络，并在汉城、未央宫街道设立了两个由区纪委、法检两院和公安部门派员参加的督导组。长安城遗址内违法建设的各种大棚、停车场、库房等均在整治和清除行列。此次整治行动后，未央区将从严把建设关口、完善监管机制、提升遗址区生活水平等角度入手，建立遗址保护的长效机制。