由于机制的不太完善，东莞部分民办高校出现了收费贵族化、教师收入民工化的现象，导致教师年龄、知识和职称结构存在不合理性，也导致了部分学校的教学质量不如人意。苏仕日摄
　　
　　日前，温州出台了民办教育帮扶政策，包括财政扶持、产权明晰、财产管理、政策优惠、融资投资、队伍建设和法人治理等10项内容。让东莞民办教师最羡慕的是，温州将推行民办高校教师待遇向公办教师看齐、享受与公办教师同等退休金等政策。从全国范围来看，今年初，教育部启动了“服务国家特殊需求人才培养项目”试点工作，要求国内高校开设一批国家发展急需的人才培养项目。截至10月，全国有5所民办高校首次获得了研究生招生资格。如此一来，北京城市学院、吉林华桥外国语学院等获得了硕士招生权的民办高校已在跑道上加速快跑，但是东莞的民办高校的数量在不断增长，办学质量却未见质的突破。究其原因，东莞民办高校相对落后是因为人才缺乏。
　　
　　记者调查发现，由于机制的不太完善，东莞民办高校出现了收费贵族化、教师收入民工化的现象，导致教师年龄、知识和职称结构存在不合理性，也导致了部分学校的教学质量不如人意。
　　
　　正如东莞一民办高校教师所言：“正常情况下，我一学期要上200多节课，收入却赶不上公办的
　　
　　中小学教师。”那么，东莞民办高校该如何摆脱教师收入“民工化”困境呢？
　　
　　“园丁”在流水线上
　　
　　今年7月，在收到东莞一高校的录用通知时，刚从北方名校毕业的硕士生陈怡新（化名），得到家人支持，毅然放弃其他高薪工作来到东莞，成为了一民办高校教师。
　　
　　陈怡新如此选择的原因是什么？在他和他的家人看来，高校教师就是轻松、自由和闲适的代言词，而且社会地位尚可，薪酬待遇也相对有保障，可以说是一份“美差”。
　　
　　工作3个月后，他陡然发现东莞民办高校教师的处境与当初设想的有些差距：由于是新教师，他今年仅需要担任一门课，一周工作3天，每周6节课。工作颇为轻松，但每当看到工资条，他就犯愁了。
　　
　　他仔细观察了一下每个月领到的工资条：每月扣除个税和“五险一金”之后，仅拿到3000多元，这与当初校方表明的“硕士研究生年薪接近8万元”的承诺有点距离。
　　
　　在陈怡新的内心深处，工资低还不是最担心的。他看到同一办公室的同事，每天的工作就如中学老师一样，忙着备课，忙着上课，忙着督促学生完成作业，忙着批改作业，就如同流水线上的“工人”。
　　
　　后来，他了解到，东莞民办高校的教师大多就如流水线上的“工人”，每天重复着大致相同的教学工作，并采用“计件”的方式发放工资。也就是说，多劳多得，教师上课的节数越多，拿到的工资也就越高。
　　
　　他们会像中学老师一样忙着教学，每学期至少上210多节课。此外，他们还要像公办大学教师一样，要忙着科研，忙着发表论文，忙着争取更高的职称。如此一来，工作压力大、待遇低，导致教师流动率较高，每年都有一些年轻教师离职，又新招一批年轻教师。
　　
　　铁打的营盘流水的兵。了解了这一切，陈怡新的心顿时灰暗下来，不知道下一个十字路口该怎么走，向东转还是向西转？
　　
　　教师呼吁涨工资
　　
　　当然，东莞也有民办学校意识到教师压力大、负担重和工资低的问题，便开始采取了改善措施。
　　
　　今年4月，东莞南博职业技术学院升格为民办本科院校，更名广东科技学院。随着名称变化的还有收费标准，绝大部分的专科专业学费从每年11000多元上升到了13000多元，而本科专业的学费也达到了17000多元/年。
　　
　　学费上涨，教师的工资也上调了。据广东科技学院一名工作人员称，今年开学，广东科技学院的教师和行政人员工资就上涨了，增加幅度达到20%至30%，增长幅度颇为可观。
　　
　　事实上，此次广东科技学院的教师待遇的改善幅度看似很大，但是，该校教师的工资大多维持在三四千元，提高幅度很大，但工资增加并不多。
　　
　　东莞理工学院城市学院一名教师说，从2008年调整工资体系至今，城市学院教师的待遇没有变化。今年以来，城市学院与鸿发集团合作办学，新校区投入使用，招生规模大了，但是工资并没有上涨。
　　
　　现在看来，新校区的投入使用，教师经常到新校区上课，无形增加了教师负担，同时，CPI指数不断走高，教师的生活成本也不断增加，但是工资体系却依然没有变化。
　　
　　资料显示，目前东莞共有8所普通高校，分别是东莞理工学院、广东医学院（东莞校区）、东莞职业技术学院、东莞理工学院城市学院、广东科技学院、广东亚视演艺职业学院、中山大学新华学院东莞校区和广东创新科技职业学院，未来还将增加广东酒店管理职业技术学院、东莞光明职业技术学院和育才科技职业学院3所学校。
　　
　　这8所普通高校中，就有5所是民办高校，未来将兴办的3所学校也都属于民办性质。不难看出，民办高校是东莞普通高校的重要力量，而民办高校中又有一个庞大的教师队伍。
　　
　　一名不愿具名的民办高校教师分析说，教师在压力大、工资低的情况下，也只有凭借自身的“良心”去备课、教授知识了。倘若是一位老教师，每位教师每周十多节课可以应付得来，但是对于一名刚毕业的老师，那就有难度了。
　　
　　东莞很多民办高校的教师流动量很大，每年都会招收一批刚毕业的研究生，但研究生很难上好2至3门课，因为刚毕业的大学生需要在知识结构和授课技巧上进行消化和理解，不可能高强度地工作。
　　
　　正因为低待遇、高压力的工作特点，东莞民办高校的教师在知识、年龄和职称的结构比例上是失衡的。教师结构比例的失衡，直接影响到学生的学习质量，影响到民办高校的可持续发展。
　　
　　记者观察到，一些民办高校已初具了品牌意识，像东莞理工学院城市学院和广东科技学院就提出了打造百年老校的目标。不过，百年老校的品牌不在于大楼而在于名师，要办一所名校，教师的生存现状就不该是“铁打的营盘流水的兵”。
　　
　　政府需要大胆破冰
　　
　　民办高校教师要求提升待遇的呼声很高，此问题看似简单，实际上颇为复杂。稳定教师队伍、吸引人才不仅仅是依靠提高工资，还要依靠政府在教师的退休保障等机制上予以支持。
　　
　　一名民办高校的教师疑惑地说，学校收取学生的费用很高，但是教师的待遇很低，这是为什么呢？可以说，除了正常的支出之外，很多资金都直接进入了学校的举办者手中，教师也渐渐地成为了教学流水线上的“打工者”。
　　
　　他提议，政府是否能制定一个明确的指导性意见，要求一所民办高校的学费收入分配至教师待遇、办公支出、设备更新以及利润的百分比。现在看来，更多的学校举办者只是愿意把钱投入到硬件设施，认为硬件设施才是不动产，而疏于增加教师的待遇。
　　
　　一所民校一名不愿具名的“掌舵人”则说，民校的举办者更愿意做一些表面文章，而不愿投更多的精力来实质性地改善教师的待遇。不过，除了民校的举办者，政府也应该承担责任。
　　
　　前不久，温州就对民办教育进行了财政扶持、产权明晰、财产管理、政策优惠、融资投资、队伍建设和法人治理等10项内容的改革。也就是说，凡是取得相应教师任职资格，参加人事代理，并从事相关教育教学工作的民办学校教师，可以按照公办学校教师标准参加失业保险，并享受与公办教师同等的退休金。
　　
　　这一系列的大政策需要的资金并不算多，温州财政每年投入3000万元奖补民办教育。同时，对于登记为民办事业单位法人的民办学校，以落实教师社会保障、足额缴纳教师社会保险费的单位应缴部分，落实民办学校教师最低工资制度和相应会计制度为前置条件，根据民办学校在校生的人数，按当地上年度生均教育事业费标准给予一定的补助。
　　
　　温州一揽子的扶持计划，可以略窥对民办教育的扶持力度。
　　
　　记者了解到，曾有人向东莞相关部门提议：近年来，东莞不遗余力地吸引各种人才，但是高校作为一座城市的人才储备库，却不能留住人。那么，东莞何不学习江浙一带的先进经验，规定民办高校教师的待遇向公立高校看齐，政府给予一定的补贴，并解决教师的养老保险等社会保障问题呢？
　　
　　然而，他得到的回复是：上级部门并无相关规定。
　　
　　他说，从东莞理工学院1989年筹建，1991年招收了第一批学生，1992年才获得正式批准建校，到2004年东莞理工学院城市学院才开办……东莞的高校发展史屡屡走在了批文的前面，而现在东莞政府对于高教发展的助推力却显得滞后了。
　　
　　说白了，东莞要发挥之前斩荆棘暴霜露办高校的决心，倘若解决了民办高校教师的待遇问题，何愁高校教师队伍不稳定、高校不发展呢？