中国西部法制网 延安讯记者 李应天 段生华报道：今年以来，吴起县司法局认真贯彻落实中、省、市政法工作会议和司法行政工作会议精神及吴起县委十一届七次全会和全县政法工作会议精神，坚持“立足本职讲服务，凭借有为争有位”的指导思想，紧紧围绕该县中心工作，以深化“三项重点工作”为主线，以“提升水平，打造品牌”为目标，以“建设平安吴起，构建温馨家园”为主题，以深化司法行政体制和工作改革为动力，着力做好法制宣传教育和依法治理工作，着力做好推进社会矛盾化解、社会管理创新工作，着力做好法律服务和基层基础建设工作，着力加强司法行政系统党的建设和队伍建设，努力实现吴起县司法行政工作跨越发展。
　　
　　 吴起县位于延安市西北部，属黄土高原梁状丘陵沟壑区，北与榆林市的定边、靖边县毗邻，东南与志丹县相连，西南以子午岭为界和甘肃省华池县接壤。吴起县土地总面积3791.5平方公里，辖6镇6乡1个街道办事处，164个行政村，7个社区，1110个村民小组，总人口13.4万人，其中农业人口10.6万人。
　　
　　 吴起县司法局下设依法治县办、法律援助中心、陕西胜利山律师事务所、公证处四个科级事业单位和13个副科级司法所，13个乡镇人民调解委员会，171个村（社区）人民调解委员会，4个专业人民调解工作协调指导小组。该局政法专项编制29人，事业编制41人，现有干部职工82人，其中：本科学历18人，大专学历28人，中专学历36人；党员42人，专兼职律师3人，公证员2人，法律服务工作者4人，专兼职人民调解员731人。
　　
　　 历史上的吴起有名，是因为吴起是长征胜利的落脚点；改革开放的吴起有名，是因为吴起是全国退耕还林示范县、是因为吴起在全国率先实现15年免费教育，实现了城乡教育均衡发展。陕西省委常委、延安市委书记姚引良在吴起调研时强调：坚持以统筹城乡发展总揽全局，确保各项工作再上新台阶。2010年吴起县县域经济在攻坚克难中再攀新高，经济综合实力跻身“中国中小城市科学发展百强”行列，继续蝉联“陕西十强县”、“西部百强县”。平安创建知晓率和人民群众对社会治安的满意度增幅分别名列延安市第三位和第一位，该县的和谐社会建设在城乡统筹中加快推进。
　　
　　 随着吴起县域经济的快速发展，各类矛盾纠纷也日益凸显，吴起县司法局的干部职工立足本职岗位，围绕中心工作创新法制宣传教育，推进普法依法治理；深化“三项重点工作”，维护社会和谐稳定；加强司法所规范化建设，筑牢了基层维稳防线；加强司法行政队伍建设，树立了司法行政队伍良好形象……该县的司法行政工作也取得了显著成绩——2010年8月9日，陕西省委宣传部、省政法委组织11家中、省新闻媒体“公正执法三秦行”采访团对吴起县开展的“百村百讲”法制宣传教育活动进行了专题采访报道。同年9月、10月陕西省司法厅两位副厅长、6位处长先后两次深入到吴起县检查指导司法行政工作，给予了高度评价。在满意度测评中，该局满意率名列全省第49位，全市第5位。2010年该县司法局被司法部基层司评为全国人民调解宣传先进单位，被陕西省司法厅评为“五·五”普法先进集体，被中共延安市委、市政府评为人民满意的政法单位，被吴起县委、县政府评为优秀单位……在这些荣誉面前，胜利山下的普法人不骄不躁，仍然脚踏实地、扎扎实实地做好他们的本职工作，他们用无私的奉献谱写着化解矛盾，构建和谐的崭新乐章。
　　
　　 一、创新法制宣传教育工作，深入推进普法依法治理。
　　
　　 2011年是“六·五”普法启动年，吴起县司法局在总结去年工作的基础下，提出了“提升水平，打造品牌，力争司法行政工作步入全省先进行列”的奋斗目标。他们紧紧围绕吴起县委、县政府中心工作，深入开展“法律进乡村，矛盾大化解”法律宣传教育及矛盾纠纷排查化解活动，组建了法律服务讲师团，编印了《法在身边》法制宣传教育读本、《平安吴起建设手册》，以“建设平安吴起，构建温馨家园”为主题，深入到全县十三个乡镇（街道）、56个村（社区）及机关、学校进行宣讲，析身边事，举鲜活、生动的案例，深入浅出地进行法制宣传，受到了社会各界广泛好评！
　　
　　 吴起县司法局根据该县老城区社区常住人口和外来人口多，居住集中的特点，在政府沟街创设了法制宣传一条街，装帧上墙图文并茂的大型宣传牌35块，将与居民群众息息相关的法律法规和法律警句以法治文化的形式展现在人们面前，深受居民群众青睐，他们打造的法制一条街成为社区一道独特的风景。
　　
　　 结合“科技之春宣传月”、“千名干部进万家，扶农惠民抓落实”、“3·15”消费者权益保护日、“6·26国际禁毒日”等大型活动，他们先后深入十三个乡镇（街道办），利用集市，进行了为期19天的法律宣传，印发《人民调解法》、《平安建设知识手册》、《信访条例》、《治安处罚法》、《物权法》、《道路交通安全法》等法律法规宣传资料一万余册和宣传单五万余份，出动宣传车19台次，设立法律咨询台19台次，营造了良好的法制宣传氛围。
　　
　　 同时，他们还结合“争做文明吴起人”和“法律进校园，平安伴我行”等一系列法制宣传教育活动，组织编写了《青少年法制教育读本》一书，印发了二万余册，发至教师和学生，先后在城关小学和一中举行了法制报告会，吴起县司法局局长刘世臻和延安市司法局副局长张军应邀做了报告，近4000名学生和300多名教师聆听了法制报告，掀起了学法用法高潮。
　　
　　 吴起县司法局充分发挥广播电视等媒体的主阵地作用，他们与吴起县广播电视局合作，开办了《法律进乡村》特别节目和《预防未成年人犯罪法》专题教育片，定期在县电视台播出，受到了学生家长的好评！
　　
　　 二、深化“三项重点工作”，维护社会和谐稳定。
　　
　　 在省司法厅开展的“八千举措抓化解，力促三秦大和谐”活动中，吴起县司法局深入开展了“法律进乡村，矛盾大化解”活动，加大对司法员和人民调解员的培训，目前，他们先后举办县级培训班2次，乡级培训班6次，培训人民调解员180人次，全面推行了2+X调解模式，深入农村、社区调处化解了一批多年积累的、多次越级上访、緾访、闹访的突出矛盾，今年1——7月份，吴起县各级调解组织调处各类矛盾纠纷651件，调解629件，调解成功率为97%。该县还建立健全了“三调联动”工作机制，成立了医疗纠纷、交通事故、劳动争议、诉前调解四个协调领导小组，把人民调解工作逐步延伸到各个行业、各个领域。
　　
　　 在社区矫正和安置帮教工作中，吴起县司法局认真贯彻《实施意见》，统一执法环节、统一各类台帐，建立了司法e通——社区矫正管理系统，降低了矫正成本，提高了矫正质量，总结出了“五有”、“五心”、“五个一”（即出监（所）有人接、回归有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助；热心接待来信来访、耐心解答咨询、细心观察思想动态、全心办理各类案件、最终让政府和群众放心；一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗热心服务、一个满意答复）安置帮教上下功夫，实现了刑释解教人员安置帮教的工作目标，1——7月份，共按茬刑释解教人员9人，其中刑满释放人员7人，解除社区矫正2人，全部落实了安置帮教责任，今年5月份，延安市司法局“6+1”惠民工程检查组对该县在化解社会矛盾、落实安置帮教工作，维护社会和谐稳定中做出的努力给予很高评价。
　　
　　 三、加强基层司法所规范化建设，筑牢基层维稳防线。
　　
　　 吴起县司法局全面贯彻落实全国司法所建设工作会议精神，按照司法所要有用房、有人员、有经费、有制度、有创新“五有”要求，抢抓机遇，务实创新，大力加强司法所规范化建设，为维护当地社会和谐稳定，筑牢基层维稳防线。他们理顺了司法所管理体制，配发了办公设备，配齐了人员，建立了考核机制，制订了基层司法所各项规章制度，在2010年创建了2个省级规范化司法所，3个市级规范化司法所，今年在创建活动中有6个司法所达到了市级规范化标准，5个司法所达到了省级规范化标准，基层司法所管理水平明显提升，履职能力显著提高，全县司法行政基层工作实现了跨越发展。
　　
　　 四、加强司法行政队伍建设，树立了司法行政队伍良好形象。
　　
　　 在深入开展“发扬传统，坚定信念，执法为民，创先争优，提升水平，打造品牌”和“学党章、讲党性、弘扬延安精神，推动科学发展”系列主题教育活动中，吴起县司法行政系统的干警们按照“内强素质，外树形象”的要求，着力加强业务学习，提高业务水平，提升工作能力，着力加强司法行政队伍教育管理，不断增强司法行政干部的凝聚力、战斗力和创造力，加大对司法行政工作的宣传力度，扩大社会对司法行政工作的认知度，进一步改进工作作风，提高服务质量，注重调查研究，扎实创新工作，树立了司法行政队伍立党为公、执法为民、清正廉洁的良好形象，同时也提高了人民群众对司法行政工作和司法行政队伍的满意率。
　　
　　 在革命圣地延安率先实现城乡统筹发展，建设和谐、生态、幸福新延安的伟大征途上，吴起县司法行政系统的干警们一定会站在新的历史起点上，立足本职，开拓创新，团结奋斗，扬帆远航，以他们扎实创新的工作谱写新的诗篇，为“打造绿色吴起，构建温馨家园”做出新的贡献！