百姓生活讯【记者郑叶】有着几千年悠久历史的阿房宫，曾经演绎着历史的沧桑和辉煌，唐代大诗人杜牧笔下的“阿房宫赋”更成为千百年来广为流传的“千古绝唱”。沧海横流，弹指一挥间，如今的阿房宫早已成为西安经济发展的热土，作为这片历史胜地的守护者——阿房宫派出所，在短短的两年时间内先后由二级派出所晋升为一级派出所，整建制荣获“全省文明单位”荣誉称号，2010年被评为全市维护稳定先进集体，全所荣立集体三等功……对于一个班子较年轻、队伍结构欠优、管辖面积广阔、警力人员较少、地处治安复杂环境的城乡结合部的派出所为什么在这么短时间内会有“凤凰涅槃”般的飞跃？带着这个问题我们走进了阿房宫派出所。

一、风清气正，团结向上，用火一般的热情照亮整个队伍。

阿房宫派出所地处西、咸两市交汇处，辖区面积24.3平方公里，分别与咸阳市公安局沣东派出所和西安市公安局枣园派出所、昆明路派出所、三桥派出所、六村堡派出所、王寺派出所相连，是西进西安的两条必经之路——西兰路和红光路贯穿辖区，是我市名副其实的西大门。在与外部的繁华嘈杂形成鲜明对比的是，只要进入阿房宫派出所的办公区，你立刻会被一股浓浓的书香雅气所感染。这个集体的每一个角落中都散发着一种蓬勃向上的热情，无论你走在哪里，都会被民警们昂扬向上的工作热情所感染。“创首善，保世园”活动一开始，所支部就在第一时间学习、研究市局行动方案和考评办法，融会贯通后第一时间制定工作措施，第一时间把工作任务、工作重点、主攻方向以及各阶段的思路和方法交给全体民警，很快就产生了效果并将这种好的势头连续保持到现在。作为指挥机构的所支部敏锐机智、团结务实，有着良好思想基础和较高综合素质的民警队伍领会战斗意图迅速、贯彻工作方略坚决、把握行动方法灵活，全所民警上下齐心、左右联动。五个所干几乎没有回过家，以身作则、身先士卒，坚持和民警一起分析研究案子，领着民警蹲守抓捕，极大地鼓舞了士气。

二、“以笨取胜”，“以实制胜”，用求真务实的作风取得一个又一个的胜利。阿房宫派出所支部班子成员平均年龄只有四十二岁，班长高文峰的年龄仅三十八岁，就是这样一个没有多少资历的团队却处处表现出成熟睿智和坦诚明快，人常说：思路决定出路。在“创首善，保世园”战役打响后，阿房宫路派出所在上级党委的正确领导下，把工作思路定格为一个“笨”字，即笨鸟先飞，以笨取胜，踏踏实实，一步一个脚印的开展工作；确立一个“实”字，就是按市局党委的要求“如实立案、踏实办案、做实防范”，坚决杜绝弄虚作假；把工作方法选定为一个“小”字，“破小案、办小事、积少成多、垒小成多”。不放过每一个破案线索，不疏忽每一处防范弱点，最大限度发挥了每一个民警的作用。把工作重点定在了打击吸贩毒案件和重点复杂场所多发性侵财案件上，把工作方法选在了信息研判指导、主动出击和巡逻抓现上，实践证明这一思路和方法是科学务实、合理有效的，是符合群众需求和期盼的。

三、加强社会管理，掀起“头脑”风暴，用创新的思维打赢一场又一场硬仗。“发案数”的多少是检验基层基础工作的一面镜子，只有治安防范基础做好，打实了，辖区才可能少发案，甚至不发案。在处理打击和防范关系的问题上，所支部把工作重点一直放在“防”上，创造性地推出了“1+1”捆绑工作新机制，即每发生一起刑事案件，刑警在前往调查取证的同时，所辖社区民警必须第一时间内赶到发生刑事案件案发现场，帮助一起工作，同时把发案和破案数作为考评社区民警的重要指标，这种新工作方法有效地激发了广大民警做好基层基础工作的积极性和主动性，走出了一条打防结合的新路子。今年4月15日22时16分接群众报警称天台一路聚家庄村口有人持刀砍人，情况十分危急。当时由于值班民警正在处置其他几个警情，无法在第一时间到达案发现场，第一接警人电话通知正在参加弹性巡逻的社区民警王保国、张建武等民警赶赴现场，由于熟悉地形，民警及时将持刀砍断他人手指准备逃离现场的嫌疑人杨俊斌当场抓获，防止犯罪分子的逃窜。在这样一种新机制的引领下，往日“聊天、闲转”的人少了，下社区，抓防范的多了；被动“等案上堂”的人少了，主动摸排线索的人多了。今年5月份，全所辖区共发案135起，6月份，共发案80起，发案数同比下降了40%，形成了“发案少、秩序好、群众满意”的良性格局。

四、牢记第一责任，坚持情法并重，用和谐的理念解开群众心中的“心结”。阿房宫派出所原是未央分局有名的信访大户，有几起多年缠访户让未央区区委、区政府头疼不已，且新发信访案件不断。为了摘掉信访大户的帽子，所支部决心从端正执法思想，转变执法观念、落实执法责任入手，对于信访积案，所支部一班人积极约见信访人，以对等心态，将心比心，了解信访人的情况，寻找化解信访问题的渠道。2003年的贺家村村民刘德安信访案：该所辖区贺家村刘德安、刘德运两兄弟及其子女，因42年前的兄弟杀嫂案，延续了几代人的恩仇于2003年因宅基地纠纷引发打架，致使刘德安女儿刘小英受伤，针对此事刘德安、刘小英自2003年到各级政府上访至今。在了解到这些情况后，所长高文峰及教导员南海多次到当事人家中下访，耐心细致的做双方当事人思想工作，并利用刘德安生病住院的机会，主动购买慰问品到医院探望，终于将年近八旬的刘德安感动，促使当事双方刘德安、刘德运兄弟二人长达42年的恩怨得到化解，信访案件圆满解决。

五、典型引路，以点带面，集体的力量是战无不胜的法宝。

阿房宫派出所历来重视团队精神和荣誉感教育，努力打造一支积极向上、珍惜荣誉、勇创一流的民警队伍。所支部坚持“以人为本”的工作理念，从政治上、生活上关心和爱护民警，并通过采取灵活多样的方式凝聚警心、激发活力，极大的调动了全所民警工作的创新意识和积极主动性。“创首善、保世园”专项行动开展以来，全所民警心往一处想、劲往一处使，工作中发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，在老、中、青三代民警身上迸发出无限的生机和热情。全体民警主动放弃了所有的节假日休息，5位年过半百的老民警也是一马当先，浑然不顾体弱多病，充分发挥了老民警办案经验丰富的特长，与年轻民警摸爬滚打在一起，为年轻民警树立了榜样。50岁的民警王俊章一身肩负三职，一直跟班接、处警，还负责疑难案件的审核把关，从他手中出去的案卷从未被“退卷”，件件都办成了铁案。离退休还有不到两年的老民警蔡际，2008年突发脑溢血，产生了后遗症，但这位老同志仍然挂着吊瓶坚守在自己的工作岗位上，做好力所能及的工作。在老同志优良作风和奉献精神的带动和鼓舞下，年轻民警成为打击处理的主力军。警长韩昆在一次警卫任务中不慎将左胳膊肘摔伤，导致骨折，他忍着疼痛，坚持将警卫任务安全、顺利的执行完才前往医院救治。俗话说“伤筋动骨100天”，专项行动开展伊时，韩昆正在家养伤，当听到所里同志正在热火朝天的开展“创首善、保世园”行动的消息后，韩昆在家待不住了，经过一番思考，韩昆同志毅然决定回所参加工作。他将自己的想法告诉给了家人，得到了家人的鼓励和支持。到了单位，韩昆同志拖着还未拆掉石膏的胳膊，马上投入到了警组的工作中。就这样，韩昆同志每天早上让其家人送来，下午接回，坚持带病工作。专项行动开展以来，韩昆和其警组的同志并肩战斗。侦破了一大批盗窃、抢劫案件，将涉嫌盗窃的嫌疑人李小彭、涉嫌抢劫的刘康、刘凡等三人刑事拘留；现场查获并行政拘留涉嫌卖淫嫖娼、赌博、吸毒嫌疑人16人；强制隔离戒毒2人，逮捕2人。在所支部的带动下，全所逐渐形成了“你追我赶，争先恐后”的良好氛围。社区民警为了减少可防性案件的发生，加强对辖区安全防范宣传和群防工作，连续保持社区零发案的好势头。巡逻民警夜以继日、冒着酷暑加强辖区主干道巡逻防范，加强盘查力度，有效地降低了街面“两抢一盗”案件的发生。其他民警也围绕各项任务，重点攻克强制戒毒、行政拘留等任务，在自己的工作岗位上默默奉献，由于长期工作、连续加班导致体力下降的原因先后有十多名民警生病，但是没有一名民警请假或离开工作岗位，有的早上到医院挂吊瓶，下午就回所里坚持工作；有的民警随身装着一大把药，还乐观的讲我就是真实版的“药匣子”。年轻民警连续加班加点，新婚的妻子实在理解不了其中的原因，原本是到所里来准备找所长“讨个说法”，当看到一群忙忙碌碌的身影和一双双熬得通红的眼睛时，她的眼睛湿润了，默默的离开了派出所。 “

风雨多经人不老，关山初渡路尤长”。在党支部这面旗帜的指引和鼓舞下，阿房宫派出所全体民警将继续继承和发扬“特别能团结、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，在这片神奇的土地上书写新着阿房人新的历史传奇。

（作者：西安市公安局政治部宣传处宣传科副科长李超）