据日本共同社报道，日本经济产业省原子能安全保安院12日表示，因东日本大地震而自动停止运行的东京电力公司福岛第一核电站正门附近的辐射量升至通常的8倍以上，1号反应堆的中央控制室辐射量是通常的1000倍。这是日本首次确认有放射性物质外泄。

　　为防止核反应堆容纳器内的气压上升导致容器承受不住压力出现破损，保安院下令东京电力公司开始向外释放反应堆容纳器的蒸气。这一命令是根据《核能灾害对策特别措施法》下达的。

　　首相菅直人当天上午7点45分也根据该法对福岛第二核电站发布了“核能紧急事态宣言”。菅直人下令，12日凌晨5点44分起，建议居民疏散避难的范围从第一核电站半径3公里以内扩大至10公里。

　　当天凌晨召开记者会的经产相海江田万里就放射性物质强调，“从事前评估来看，（即便有泄漏）也只是微量。”保安院称，从避难区域的扩大情况和吹向大海的风向等因素来看，居民安全是有保证的。