科技日报记者 陈磊

　　原定9点的会议，却因为网站代表的姗姗来迟而一再拖延。将近9点半了，望着还空着的几个座位，会议主持人、国家版权局版权管理司副司长王志成说：“当前视频网站的混乱可见一斑。”

　　9月15日，“2010剑网行动视频网站主动监管工作会议”召开。国家版权局宣布将悠视网在内的15家知名网站纳入主动监管网站名单，于21日前开展自查自纠，核查本单位使用作品的授权情况，对于未取得授权或权利状况不明的作品要及时予以删除或者断开链接。

　　政府进行网络视频版权整治，对各个网站来说，无疑如临大考，其中滋味不得而知。迟到或者不到，或许也是一种态度。

　　“当前，我国的版权保护环境尚未根本改善，侵权盗版现象还普遍存在，网络侵权盗版是版权保护最突出的问题之一。”在会上，国家版权局版权管理司司长王自强直指当前视频网络行业问题。

　　“首先合法网站侵权盗版行为非常普遍。”王自强说，一种现象是内容提供商普遍存在版权问题，往往是“传统版权产业被侵权，网络和数字企业再侵权”，症结在于互联网企业没有解决好海量授权的问题，在海量的使用过程中很难做到100%的合法经营。另一种现象是，有的网络服务提供商，混淆内容和技术服务的关系，利用避风港制度规避法律责任，打“擦边球”。

　　“其实是以网络服务提供商之名，行内容服务商、侵权盗版之实。今后，此路不通。”王自强说，如果内容和网络服务的关系很难区分，我们就会视你为网络内容提供商。”

　　“目前存在版权问题的网站不外乎三种：一是网站直接提供内容服务；二是提供存储服务空间，由用户上传作品；三是提供搜索链接服务。”据王志成了解，有的网络服务提供者不仅鼓励、引导上传侵权影视作品，还教唆、支持本单位工作人员上传侵权作品。有的网络服务商打着搜索链接的旗号，实质上在各地设置了一些专门存储侵权内容的服务器，供其搜索链接。“这些侵权活动在有的领域已经形成了完整的非法利益链条。”

　　据王自强介绍，自2005年以来，国家版权局、公安部、工业和信息化部三部委连续开展6次打击网络侵权盗版专项治理行动，共查处案件2621起，关闭1198个专门从事侵权盗版的非法网站，罚款总计461.25万元。

　　2010年7月,国家版权局、公安部、工业和信息化部联合下发了《2010年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”方案》。其中，“加强主动监管、规范版权授权秩序”是本次专项行动的重点工作之一。为此，国家版权局在充分调研的基础上，结合行业发展特点及网络监控数据，将国内15家知名网站纳入主动监管名单。

　　这15家网站是悠视网、新浪网、乐视网、优酷网、搜狐网、天线视频、百度视频、酷6网、激动网、pps网络电视、verycd网、土豆网、腾讯网、56视频、迅雷看看，它们的视频份额占市场总量的80%以上。此次主动监管的对象和作品都有一定范围。

　　国家版权局确定了一份市场上热门的100件影视作品综合名单，又分别针对每家网站的流量数据和播出情况，确定了一份100部监管作品名单。国家版权局要求这15家企业对照主动监管作品名单，认真核查本单位使用作品的授权情况，对于未取得授权或权利状况不明的作品要及时予以删除或者断开链接。

　　针对中国网络视频行业版权面临的种种问题，王自强呼吁，还要发挥行业协会的作用，网站可以与互联网协会、权利人组织坐下来对话沟通，共同探讨制订规则，如确定电影作品的档期时间，博客、视频分享空间作品的原创性等等。

　　“我们不能‘不教而诛’，但也不能‘教而不诛’。”王自强表示，国家版权局对列入主动监管范围的影视作品、权利人信息进行核查。网站自查阶段结束之后，还要对侵权案件进行督办或查办，并对拒绝、拖延主动监管或者不认真自查的网站公开曝光。

　　“如果这些网站能够遵纪守法，诚信自律，中国整个网络侵权环境就能极大改善。”王自强同时希望，未纳入监管范围的相关网络企业也积极行动起来，建立和完善版权管理制度，避免发生侵权盗版行为。

　　（本报北京9月16日电）