谁来为二次供水污染负责?多头管理责任不清
连日来,家住西安市丰禾小区的曹女士非常郁闷。当她打算烧水、做饭、洗衣服时,水龙头里流出的水都呈茶色,不敢喝,也不敢用,她一打听,整栋楼近百户都一样。
对此,负责该住宅楼的物业办樊主任解释说,是由于自来水公司维修管道,把水管里的铁锈给冲出来了,水就变色了。住户只需把水放一会,铁锈沉淀了就好了。但自来水公司西郊管网站却给出了不同说法:“我们最近没在丰禾路施工,出现那样情况,很可能是小区蓄水设施出了问题,物业应检查一下水箱或蓄水池,需清理的尽快清理。”
无独有偶,租住在上海市机场新村小区的一位房客向有关部门投诉,他发现自来水管放出的水中含有丝蚯蚓状的小红虫等肉眼可见的杂质,向物业管理公司反映情况,但大半个月过去了,问题迟迟未得解决。
其实,由于水箱等蓄水设备污染导致的水质问题在全国时有发生,就在今年5月份,武汉理工大学鉴湖校区学海公寓学生、华中科技大学沁苑宿舍楼的自来水中小红虫或颜色不同的固体沉淀物问题越发严重;上海康城、春申景城、天山河畔花园、东方城市花园等多个小区的业主论坛上,关于水里有杂质、红虫,或异色异味等问题的议论比比皆是……
——问题调查——
“最后一公里”成污染盲区
从水龙头流出的自来水水质出现问题,原因是什么?
记者在采访常州自来水公司时获悉,在北京、上海、常州等城市,由于长途输水压力递降,一般六层以上的民用建筑,是先把水抽到楼顶水箱,再流下来。虽然自来水厂输送出的水是严格按国家要求消毒的,水质是合格的,但由于管线加压和单位贮放都处于一个动态过程,余氯也会随之消耗殆尽,必须在水箱等处继续补充消毒药物,防止微生物繁殖污染水质。
目前,在绝大多数城市,自来水公司既不拥有这些二次供水设施的产权,也没有得到授权去管理这些设备,他们只需保证水在进入小区时是合格的,而进入居民家前的“最后一公里”,一般由开发商、物业或房产所有者等来负责。
开放式水箱成污染源
据记者调查发现,由于水箱等蓄水设备一般放置在高层建筑的屋顶,而且屋顶经常是锁着的,居民几乎都不知道自家水箱的具体位置,更不知道水箱的具体情况;为保证居民的饮水安全,水箱需定期清洗,但居民一般都不知道水箱多长时间需洗一次,更不清楚何时会清洗。由于管理疏漏,老鼠等动物爬进水箱,尸体污染水质的报道也时常可见。
中国疾控中心主任鄂学礼指出,屋顶水箱是供水二次污染中很重要的一个污染源,因为不少水箱是半开放式甚至开放式的,特别是一些水箱因为内壁材料不佳,就容易滋生微生物,污染水质。
家住上海仙霞路一小区的业主周先生就曾被他小区水箱里的景象所震惊,他所住的小区是上世纪90年代末建成的住宅楼,用的是水泥面水箱,当业主们对楼顶水箱进行实地探查时发现,水箱内部青苔成片、铁锈成团——他们平时用的,竟然是如此脏水。
物业清洗“偷工减料”
“按照相关规定,二次供水应每季度清洗一次,现在大都降低到了一年两次的标准。”业内人士介绍说,即便如此,还有物业在清洗次数上打起了折扣,有的一年洗一次,更有甚者两年清洗一次,还有不少物业在清洗过程中“偷工减料”。
由于清洗水箱所需的药水、人工、工具都是成本,为了省下这笔费用,一些物业就派人放一下水做样子。其实物业费里已包括了清洗费,能节省一次,对物业来说也就是“盈利”。
多头管理责任不清
卫生部监督局副处长赵月朝认为,由于法律不健全,目前,城市的二次供水是由卫生、房产等多个部门管理,所以政府有关部门对二次供水的底数其实并不是很清楚;此外,管理的责任方不明确,是由物业公司管理还是由产权单位管理,都规定的不明确。还有更早的一些楼宇,是在商品房出现之前建成的,现在也没有物业和产权单位,往往让二次供水成为了一个“三不管”的问题。
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