打破砂锅

近日一则“全国普查自来水合格率仅50％”的消息，引发了公众对饮水安全的担忧。我国的自来水质量如何？哪些因素影响着自来水质量？应如何保障人民群众饮水安全？请关注——自来水的水质是变好还是变坏？

近日一则“全国普查自来水合格率仅50％”的消息，引发了公众对饮水安全的担忧。住房城乡建设部城市供水水质监测中心有关负责人日前回应，根据2011年最新的抽样检测，我国自来水厂出厂水质达标率为83％，城镇供水总体安全，近年来水质不断提高。

权威部门：城镇供水水质正逐步提高

网上流传的消息称，住建部水质中心2009年曾进行了一次全国普查，覆盖了全国4000多家县级以上城市自来水厂。但一直未对外正式公布这次调查的自来水水质数据。有业内人士称，实际合格率仅50％左右。

对此，国家水体污染控制与治理科技重大专项技术副总师、住建部城市供水水质监测中心主任邵益生介绍，2008年、2009年住建部城市供水水质监测中心对全国4457个城镇自来水厂进行了普查，其中城市自来水厂出厂水质达标率为58.2％。

2006年有关部门重新修订颁发了《生活饮用水卫生标准》，原有的35项水质指标提高到106项，指标限值更加严格，总体与发达国家接轨，并要求于2012年7月1日起全面实施。

“2008、2009年的普查就是为了掌握城镇供水设施是否适应此次新标准的高要求，结果发现自来水厂出厂水质达标率与新标准还有相当差距。”邵益生说。

为此，2009年住建部编制发布了《城镇供水设施改造技术指南》, 指导城镇供水设施建设和水质达标改造。2010年五部委又联合印发了我国第一部饮用水水源地环境保护规划，指导各地改善城市水源地环境质量。

邵益生说，2011年住建部城市供水水质监测中心再次会同有关单位，对占全国城市公共供水能力80％的自来水厂出厂水进行了抽样检测。按新的《生活饮用水卫生标准》评价，自来水厂出厂水质达标率为83％。

“城市自来水厂出厂水质达标率由2009年58.2％提高到2011年83％，说明我国城镇供水水质正在逐步提高。”邵益生说。

现实感受与数据显示为何不一致？

近年来，有关部门公布的全国主要大城市自来水合格率都在90％以上。2011年，北京公共供水企业、乡镇集中供水企业、自建设施供水单位三种城市供水水质的综合合格率分别为100％、99.7％和97.7％。

但一些居民表示，生活中的亲身体会和数据显示存在一定差距。“凉一杯热水，剩下的底必须倒掉，那一层白色的水垢看不进眼，更喝不下肚。”来京定居22年的李秀娥说，家中还备有大桶，用于沉淀自来水，每隔两三个月，她就要购买除垢剂，除掉沾满电热水壶内壁的水垢。“如果长时间不清理，水壶的出水口都有可能被水垢堵住。”

上海市民陈志军烧开自来水后，都会泡茶或冲点饮料，“主要是为了遮住自来水的生涩口感，否则难以入口。”他还发现，有时清晨打开水龙头时水质发黄，于是他又购买了一套纯水装置。

全国多个城市均有居民反映，自来水水质时有不佳，或有异味，或显浑浊。越来越多的家庭增加了额外的饮水净化投入。但并非所有家庭都有能力使用价格不菲的净水装置。

“沉淀物并不代表水质不好。如北京的自来水多为地下水，属于碳酸盐型水，沉淀物是碳酸钙，对人体没危害，只是让人感官上难以接受。”清华大学环境学院教授刘文君说。

北京市民任波说：“水质检测或许是个专业性问题，但标准必须科学、规范，数据必须真实、可靠。毕竟我们可以拒绝问题酸奶、果冻，可以抵制红心鸭蛋、问题胶囊，但却不能不喝水。”

从水源地到百姓家庭有多远？

自来水从水源地流入千家万户，要经过源水、净水、输水、用水4个环节。目前我国城镇供水总体安全，但4个环节均面临不同程度的安全隐患。

从源头来看，随着我国经济社会快速发展、人口持续增长，工业、生活污染给饮用水源环境质量带来了极大威胁。

在处理环节，我国以地表水为水源的公共供水厂，绝大多数采用混凝、沉淀、过滤、消毒的传统工艺，这种工艺已沿用百年，有时对源水中的一些污染物不能完全去除。

有业内人士说，按照今年7月1日起将执行的最新饮用水标准，检验一个水样的106项指标需花费1.5万到2万元。添置设备的费用更高，如两种原虫的检验设备，需50万到80万元，而一份试剂盒需5000元。除北京等超大城市外，其他城市目前不具备相应的检测能力。

输水环节更令人担忧。中国水科院水资源所所长、中国工程院院士王浩认为，大多数城镇输水系统陈旧，由净水厂流经管网到达水龙头时，水质合格率会下降约10％。

新中国成立之初，国家百废待兴，城市基础设施建设只能选择价格较为低廉的材料。中国水利水电科学研究院的数据显示，目前我国城市供水管网大多处于寿命的临界点，部分城市老城区的管网长期超限运行，超过50年以上的约占全国供水管网总量的6％。

管网“最后一公里”的安全也很难保障。江苏省建设厅节水办主任林国锋表示，居民小区内的二次供水设施如水箱等主要由开发商负责，为了追求利润最大化，可能存在偷工减料、清洗不及时等行为。

王浩认为，要从水源控制水质，除了规划流域内的产业布局，更要开发水源地，发布全国重要饮用水水源地名录，切实加强入河排污口管理，制定水源地保护区管理制度，加强信息共享。

邵益生表示，改善水源水质和完善供水设施是解决自来水质稳定达标的主要途径，这需要一个较长的过程。要加大投入，更换和改造落后老化的管网，改进净水工艺，攻克饮用水安全保障技术。同时还要加快体制改革和机制创新。此外，应及时向社会公开检测数据、水利投资成本等信息，群众也应加强用水安全的自我防范。（据新华社电）