“创新管理实践，促进无线电产业发展”是浙江省无线电管理“十四五”规划的主要任务之一。在“立足无线电管理核心职能，深挖频谱资源价值，深化无线电技术应用，创新无线电服务，做强无线电产业，服务相关产业发展”的目标引导下，浙江省宁波市无线电管理局(以下简称“宁波市无管局”)通过走访调研，了解到宁波海上卫星产业聚集度高、发展起步快、产品市场占有率高，是无线电细分行业的“隐形冠军”。但其在发展过程中也遇到了一些技术瓶颈和发展难题，亟须政府的大力支持以做大做强。对此，宁波市无管局发挥自身专业优势，主动作为、贴近服务，积极探索无线电赋能海上卫星产业发展的新路径。
摸清市场找准企业发展“痛点”
为了更好地服务产业发展，宁波市无管局在全市范围内开展了无线电发射设备生产企业大走访活动，通过前期摸排确定了目标企业38家。受新冠肺炎疫情影响，宁波市无管局采取线上线下相结合的方式开展调研，现场走访企业28家、电话调研10家。在走访调研的同时，宁波市无管局还组织相关企业召开了4次座谈会，通过与企业负责人座谈交流，深入了解企业发展需求，并征求企业对无线电管理工作的意见和建议。
通过调研，宁波市无管局基本摸清了辖区内无线电发射设备生产企业的状况，特别是海上卫星产业的发展现状。据了解，海上卫星在国外的发展和应用相对成熟，在国内仍处于起步阶段。海上卫星设备集合了微波系统、伺服控制系统等，技术含量高、研发难度大。国内市场刚开发时，国内一些企业只重销售不重服务，国外产品乘虚而入，对市场造成了冲击。以宁波波导卫星科技有限公司(以下简称“宁波波导”)和宁波迪泰电子科技有限公司(以下简称“迪泰科技”)为首的国产船载卫星制造企业意识到产品质量和可靠性的重要性，近几年逐步加强研发、改进技术、提升服务，有效缩短了国产卫星与进口卫星的差距。通过技术及运营手段的改进，目前，国内企业在中国市场的份额已经达到90%以上。在快速成长的同时，企业在无线电管理方面也遇到了一些问题，例如，对申请卫星地球站方面的政策理解不透彻，开展无线电发射设备销售备案不够规范，技术研发及产品测试方面存在一定短板等，亟须政府相关部门的帮助和支持。
精准发力赋能海上卫星产业
了解到企业发展的“痛点”和相关需求后，宁波市无管局靠前服务，主动为企业排忧解难。
在技术支持方面，针对企业在设置卫星地球站方面的技术困难，宁波市无管局主动为其无偿开展电磁环境测试，派出精干技术人员，开展12小时不间断测试，编制科学有效的电磁环境测试报告，为宁波波导卫星主站的合理设置提供了技术依据。
在政策扶持方面，针对企业对相关政策理解不透彻、设台申请流程不清楚等方面的问题，宁波市无管局通过“保姆式”服务，组织相关企业召开专题政策宣贯会，为企业申请设立卫星地球站提供“一对一”指导，帮助企业快速取得行政许可，避免走弯路，提高申请效率。
在检测服务方面，针对企业无线电发射设备射频指标测试方面的不足，宁波市无管局主动开放无线电检测实验室，提供频谱仪、矢量分析仪等高精尖仪器设备供其使用。对大型卫星产品，宁波市无管局还提供上门技术检测服务，帮助其有效开展产品研发和通过无线电发射设备型号核准。
这一系列贴心服务为宁波波导和迪泰科技建立卫星主站、加快发展步伐打下了基础。目前，宁波波导的卫星主站已取得电台执照，其生产的多款船载卫星设备也取得了无线电发射设备型号核准证，迪泰科技申请设置的卫星主站也已进入设台审批流程。
持续服务助推产业健康发展
海上卫星可以提供海洋宽带接入和增值业务，通过商业模式和技术的创新深刻影响着海洋产业。作为该细分行业的龙头企业，宁波波导和迪泰科技对行业的发展影响巨大。下一步，宁波市无管局将以这两家企业为重点帮扶对象，持续发力，助推海上卫星产业健康有序发展。
一是积极贯彻落实《工业和信息化部无线电管理局关于进一步规范明确民用卫星设置使用过程中有关无线电管理要求的通知》，加强对民用卫星网络申报协调和无线电频率、台站许可的指导服务，引导海上卫星技术应用创新，促进卫星互联网等相关产业规范有序发展。
二是继续为企业提供技术支持，加强与企业的技术交流，在提供上门无线电监测和检测服务的同时，进一步开放检测实验室供企业开展技术研发和产品测试。
三是在浙江省经信厅的统一领导下，联合其他相关处室探索制定海上卫星产业扶持政策，从加强专项资金扶持、强化创新政策供给、加强高端人才支持等方面给予支持。
宁波市无管局将积极探索无线电赋能海上卫星产业发展的更多路径，努力为企业的发展壮大保驾护航。(吴迪松)
