按照《意见》，补助政策实施范围为43个国家集中连片特困县所属义务教育阶段公办学校在编在岗的乡（镇）、村和教学点教师，不包括县城所在地学校教师。非义务教育阶段学校教师是否纳入实施范围由各市、县（区）自主确定，并承担所需资金。

生活补助是针对乡村教师工作岗位的补助，不计入五险一金和退休费的计算基数，教师在岗时享受，离岗后自然取消。在编不在岗和在岗不在编人员、离退休人员等不享受生活补助，“三区支教”等享受国家其他政策补贴人员不在实施范围。《意见》要求，要按照“越往基层、越往艰苦地区补助标准越高”的原则，制定差别化的补助标准档次，避免平均主义。（冯丽）