适时调整完善员工持股政策

国企混改方面，截至今年5月，发改委已批复两批共19家央企混改，涉及重要商品、金融、民航信息服务等领域。31家国有企业纳入第三批混改试点范围。前三批中超过1/3的试点企业已基本完成引入投资者、设立新公司、重构公司治理机制、建立内部激励机制等工作，其他企业也正在按照试点方案加快落实。特别是中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施，改革力度大，市场反映积极，营造了良好的社会氛围。

季晓南指出，组织任命领导干部、外部董事、监事不参与员工持股，单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%，政策出发点是避免收入差距拉大，但可能会影响领导干部推进混改的积极性，也可能影响核心骨干员工的积极性。应该根据基层诉求和企业实际情况，适时调整完善混合制企业员工持股政策。

调动地方和企业混改积极性

季晓南认为，下一步要加快混合所有制改革试点和推广，已经进行试点的企业要尽快总结经验，已列入但尚未进行试点的要抓紧试点，在总结试点经验的基础上尽快推广；赋予地方和企业相应的混改权力，企业集团具备条件的也可以进行混改试点，允许地方根据本地实际确立混合试点企业；适时调整混改政策和规定，探索混合所有制的多种有效形式，积极推进整体上市。

季晓南表示，要更好调动地方和企业混改积极性。一要完善激励机制，增强地方和企业混改的动力。要从制度上多用、重用改革促进派和改革实干家，让能改革者上，不能改革者下。要重视基层经验，鼓励地方和企业积极探索改革路径和方法。要完善考核评价和激励机制，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。二要进行必要授权，发挥改革主体混改的主动性。政府部门和国有资产监管部门除保留体现股东权责、外部监管要求的权力外，选人用人权、自主经营权、薪酬分配权等权利“能放则放”，提高企业经营自主性和积极性。三要建立容错机制，保护改革者的混改热情。保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，让干部更加心无旁骛地干事业，更加一往无前地抓改革。