去年，财政部会同相关部门积极开展有关工作，完成国有资本数据统计、国有股划转政策梳理分析、部分央企调研等基础性工作，并建立了部门协同推进机制。

 

这是在养老金存在巨大缺口背景下不得不做出的决定。

 

最早在2004年10月，“划拨国资充实社保基金”就已经写入十六届三中全会决定。2015年3月，财政部部长楼继伟表示，应该划拨部分国有资产，充实社会保障基金，如果没有国资划拨弥补养老金缺口就没有条件降社保低费率。同年5月，山东省率先把超过33亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下。10月，划转部分国资充实社保被写入十八届五中全会公报。今年1月份，上海决定将按不低于市本级国有资本经营预算当年预算收入19%的部分，调入一般公共预算，用于补充上海市社保基金。

 

在国资划转社保的问题上，作为国企“大块头”的央企和国资委均未做出正面表态，这些疑问还没有标准答案。

 

今年两会期间，李克强答记者问时表示，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。