——广西凭祥检验检疫局服务“一带一路”战略纪实

本报记者 吴雅婧

地形狭窄、空气潮湿的广西凭祥浦寨边贸点，沿着山脚一路铺开，淅淅沥沥的小雨中，装载着越南水果的一辆辆大卡车在浦寨进境水果查验平台外排队等候，冬日的风从查验台上直逼贯入，让人不禁冷得瑟瑟发抖。此时，查验台上的工作人员正在进行着现场查验。这里作为广西凭祥检验检疫局辖区之一，是中越边境线上最大的边贸互市点，是质检总局指定的进境水果口岸，更是“一带一路”沿线与东盟开放合作中的桥头堡和大通道。

凭祥，这个陌生的名字在“一带一路”国家战略的实施下，以耀眼的姿态进入了人们的视野。作为自古以来对接东南亚地区的重要商埠，凭祥素有“祖国南大门”之称，与越南“一省三县”山水相连，在97公里边境线上，有2个国家一类口岸、1个国家二类口岸和4个边民互市点。雄伟的友谊关是中国九大名关中目前唯一具有通关功能和对外联络的国家一类口岸，南宁-友谊关高速公路被称为“南疆国门第一路”，与越南1号公路相接后辐射柬埔寨、泰国、老挝等东南亚国家，从而形成中国通往东盟最便捷的国际陆路大通道。

 进口水果“快车道”

1月13日，“一带一路”质检行中央媒体记者到达浦寨进境水果查验平台时，凭祥局浦寨办事处的工作人员正对来自越南的火龙果进行查验，从卡车货箱中抽取几箱下来，使用辅助工具用肉眼查看火龙果的表面是否有虫眼和霉变，并重点对容易隐藏病虫的果蒂进行察看。果然，工作人员发现一个“嫌疑”点，用工具取下，拿到旁边的显微镜下进一步“诊断”，原来是一条仙人掌白盾蚧，负责查验的浦寨办事处副主任庞茹文解释说：“按照国家新修订的进境植物检疫性有害生物名录，仙人掌白盾蚧不在名录中，属于一般危害性有害生物，所以并不会影响到这箱水果的顺利通关，接下来，我们还会送样品到现场实验室进行农药残留检测，没有问题的话即通过现场检疫，便可以拉到百米外的市场中进行交易，新鲜的水果在两到三天内就可以送到北京市民的果盘中。”

 “自从‘一带一路’国家战略实施后，一方面，我们进一步加强进境水果检验检疫的监管，另一方面，采取增加人手和实验室检测鉴定设备等手段着力加快现场查验的速度，现在现场检疫大概需要5分钟到10分钟，加上实验室农药残留检测40分钟，最多在一个小时内可以放行。其实，我们现在实行的就是‘关口前移’的检疫方式，车辆入境前货主在越卡申报，随后进入查验平台，入境后检验检疫各项结果合格后才可以进入货场进行交易，同时办理通关手续，不合格的则直接进行退运或有效检疫处理。”浦寨办事处主任闫小兵在一边补充说。

据介绍，凭祥是质检总局认可的指定进境水果口岸，其进境水果主要品种为火龙果、菠萝蜜、龙眼、香蕉、西瓜和红毛丹等，每年约抽检200余份样品，监控项目涉及农药残留、添加剂和重金属等5000多个。近一年来，为了在严守安全底线的同时，加快通关速度，凭祥局延长工作时间，实施“5+2”工作制度，早8点到晚10点全天候无休通关制度，26人倒班，全力保障高峰季节进口水果检验检疫和通关放行工作；同时，优化监管机制，在风险分析和评估的基础上，实施分类监管，优化工作流程、缩短检验周期。除此之外，与越南有关部门建立会晤机制，加强疫情业务交流，做到心中有数。

 据统计，2015年，凭祥口岸共进境水果约100万吨、货值达6.2亿美元，截获的进境有害生物近174种1.18万批次，其中检出检疫性有害生物13种1467批次，批次同比增长133%，为历年之最。“一带一路”为国人水果盘里增加了新品种和鲜水果，这组数据便是最好的说明。

来往旅客“安全门”

来到凭祥，自然不能错过友谊关，百年风雨，友谊关关楼上，当年中法战争时留下的弹坑依然清晰可见。而如今，这里几经修复建设，几年前新建的关口大楼都有了几分历史的沧桑感。“一带一路”国家战略的实施，使来这里参观游览和来往做生意的人增加了不少。高峰时段，等待安检排队的人甚至能排到门外，凭祥局友谊关办事处工作人员通过“一机两屏”对旅客携带物进行查验，针对个别问题行李，进行开箱检查，确定没有问题后即放行，友谊关办事处主任潘正芳介绍说：“进出关口的主要是旅游、商务和边民，我在这里已经6年了。”

记者随机采访到一位通关的旅客，他说自己是中国人，老婆是越南人，来往都是走亲戚，通关很快很方便。据了解，凭祥局对初次或少量携带违禁物入境的旅客主要以教育和截留为主，对多次或大量携带违禁物入境的旅客依法进行处罚，严把国门，有效地制止了违禁物品入境。2015年，凭祥友谊关口岸共检疫查验出入境人员98.4万人次，行李71.9万件；截获旅客非法携带物1631批次、重4197.75千克，检出有害生物551批次，其中检疫性有害生物7种153批次。

    此外，为了保证安全，凭祥局认真落实广西检验检疫局“3+4”口岸传染病疫情防控工作，加强应急值守，强化物资储备与技术保障，一方面联合边防、海关等部门开展应急演练，加强检疫查验，坚持执行疫情报告制度，另一方面加强与地方卫生部门的沟通联系，及时掌握本地区和国内外疫情动态，并采取公告、显示屏等形式开展防治知识的宣传。依托国家级鼠类检测重点实验室（凭祥）和广西局医学媒介监测中心实验室为口岸卫生检疫执法提供了有力的技术支撑。据统计，2015年，共处理放射性监测系统报警事件50起，其中放射性超标16起，均为矿样，18起为放射性诊疗病人；排查处置发热病人61例，其中现场对25例发热病人采集咽拭子作甲型/乙型流感病毒快速抗原检测，结果均为阴性。

走遍凭祥口岸，不得不感叹——“一带一路”给凭祥插上了翱翔的翅膀，凭祥为“一带一路”东南亚片区打通了“奇经八脉”，在这座“祖国的南大门”上，凭祥检验检疫人默默无闻地奉献、孜孜不倦地努力，保证疏通，守卫国门，让旧日的关口借着国家的战略重新焕发神采、引得人人瞩目神往。

《中国国门时报》