今天我们要为未来培养人才，必然要打破19世纪式的“教育工厂”，建立以学生为中心的、实行个性化教学、以培养创造性人才为主的学校。

 

互联网时代已然来临。互联网对教育改革的推动不仅仅是慕课和翻转课堂，它对学校的形态也造成了实质性的改变。

 

在美国硅谷有一所广受关注的创新学校，没有豪华校舍，在社区租几间民房，一百名多名学生，一个班两名教师。根据每个儿童的情况，教师每天给他们不同的学习任务卡片，指导他们自主学习。它的核心理念是：教育+设计+程序+创业家精神。学校有一个由两百多名网络工程师组成的强大幕后团队。这就是在互联网时代，大规模教学下的个性化学习。

 

互联网时代的大学也已经出现——美国的密涅瓦大学。同样是没有教室，没有围墙，没有图书馆，没有游泳池；校方在旧金山租了一栋宿舍楼作为他们的总部，在全世界招收最优秀的学生。它是由哈佛大学前校长等一大批教育名流创办的，目标是为全球化时代培养未来的社会领袖。除了第一年在旧金山学习基础课程、方法论以外，其他的三年六个学期在全世界六个不同城市学习，学生在每个城市待一个学期。他们不需要图书馆、体育馆、计算机中心，因为他们是以整个城市为教育资源，以社会为课堂的。

 

这种创新学校的目标，是要颠覆在19世纪建立的“教育工厂”。“教育工厂”沿用了大工业生产的特点：第一是大规模、大批量；第二是标准化，统一规格、统一标准、统一进度、统一教材、统一考试；第三是其价值观是知识本位的，即学校主要是为了传递灌输知识。这是为培养大量训练有素的工厂劳动力而建立的。今天我们要为未来培养人才，必然要打破19世纪式的“教育工厂”，建立以学生为中心的、实行个性化教学的、培养创造性人才为主的学校。

 

在美国，从上世纪90年代开始实行特许学校制度。它是一种委托管理的模式，公办学校的性质不变，政府全额拨款，举办者与教育行政部门签订协议；按照章程办学，自主管理学校，在聘用教师、经费使用、课程设置等方面有很高的自主权，让它能够办出不同特色。英国的自由学校也是类似的理念，其核心价值是打破政府垄断，向教师、家长、社会组织、企业等开放办学。政府资助经费，公办性质不变；实行契约管理，学校有充分自主权。

 

在传统学校体制外，还有一个潮流是“在家上学”。这对公办教育体制是重要补充，具有个性化、高品质、灵活性等特点。目前，“在家上学”在全世界很多国家都已经合法化了。

 

反观我国的教育改革，教育治理现代化的目标已经提出，它的核心理念就是：简政放权，管办评分离，第三方评价，委托管理、购买服务等。在教育领域如何破这个题，如何实现管办分离，如何下放教育权力，释放教育红利？都是巨大挑战和重大主题。

 

笔者对中小学办学体制改革有两个设想，一是改革公办学校办学体制，将部分公办学校公开招标，签订契约，委托教育家团队管理，实行教育家办学；一是不妨让有理想有抱负的校长、老师创办小微学校，解放教育生产力。如此一来，一些家长可以不必把孩子送到国外或国际学校，就能接受比较好的教育。笔者以为，只有多样化的教育体制才有多样化的教育模式。教育创新，从开放办学开始；教育创新，从下放学校开始。（杨东平 作者系21世纪教育研究院院长）

 

《中国教育报》2016年1月8日第2版