西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》）家住西安长安区的刘师傅是一名退伍军人，由于在部队负过伤，他办理了伤残军人证。根据《军人抚恤条例》，像刘师傅这样持有伤残军人证可以免费乘坐公交车。可刘师傅发现，他在家门口坐的公交车一直都是半价，并没有完全免费。

刘先生说，身边很多战友都负过伤，他们之间也有联系，最近几天，很多战友都说起持证不能免费乘车的遭遇。

西安市长安区伤残军人：“过去方便，现在不方便了，好几次我都和(乘务员)吵过架，人家说你这(证)不行了，要买票呢。”

为了验证这一说法，12月3号上午，记者兵分两路，分别跟随两批持证的伤残军人在长安区乘坐公交车进行体验。刘师傅等四人首先乘坐了一辆908路公交车。

 公交车售票员：“要买个半票。”

刘师傅：“买半票是你们公司的规定还是国家的规定？”

公交车售票员：“我不知道反正人家让买半票，买不成就下去。”

另外一路持证的伤残军人也遇到了相同的情况。

公交车售票员：“军残证半票，不是不买票么？乘客须知在那写着呢，中央文件规定的免票呢，你可以坐其他车，这个车的规定就是半票。”

随后，记者跟随刘师傅来到长安区客运总公司了解情况。

西安市长安区客运总公司工作人员：“咱是依据西安市运管处给咱下发的文，因为咱是客运班线和公交是两个概念，这是人家给下发的文件，在咱这块是享受半价。”

记者：“就是以那个文件为原则？”

西安市长安区客运总公司工作人员：“对，反正就是人家给我们下发的这个。”

记者：“那和这个有冲突咋办？”

西安市长安区客运总公司工作人员：“具体这些咱不懂。”

几位伤残军人说，《军人抚恤优待条例》第三十六条明确规定：残疾军人持证免费乘坐市内公共汽车。在相应的条例释义里也提到：如果完全作为大众依赖性的交通工具，就应当把其划为免费乘坐的范围。刘师傅不明白，长安区客运总公司所属的这些车辆早已经成为大众每天都乘坐的交通工具，为什么还会被定性为客运班线？

西安市长安区伤残军人：“这是国家赋予我们的一定的优惠，这个享受不上，我们怎么能不气愤？有时候上了车以后还怀疑我们说你们是不是真的残疾。”

类似的事情还发生在西安市区，有观众向我们反映，最近几天，西安市区的小型公交车已经拒绝持残疾证免费乘车。

记者：“师傅，残疾证还能用不？”

西安市714路公交车驾驶员：“用不成了。”

记者：“残疾证还能免费吗？”

西安市504路公交车售票员：“不行了。”

记者了解到，这些小型公交车大部分属于民营企业，不享受国家相关补贴，经营者考虑到运营成本，从这个月开始，小型公交车不再对持证残疾人进行免费。对于这种情况，法律界人士认为，不论是相关文件，还是企业做出的规定并不能得到支持。

陕西许小平律师事务所陈维东律师：“首先《陕西省关于实施残疾人保障法》的第四十四条明确规定：残疾人凭证乘坐市内公交车、电车还有地铁可以免费，下位法不能违反上位法，所以在陕西省境内包括西安市都应该遵循陕西省关于残疾人的优惠的具体实施办法。”

陈维东律师还说，随着社会的不断进步，国家和地方性政策对残疾人的关怀也应该不断细致和完善。

陕西许小平律师事务所陈维东律师：“从以人为本的人文关怀来说也应该免费，这也是社会文明进步的表现，我觉得对于残疾人的政策再有所倒退的话，那就是文明的倒退。”