他指出，上述三件事是创新活动的必要条件，因为不监管市场就没有安全，不保护知识产权，就没有利益，不反垄断，就没有竞争。

　　从政府行为模式来讲，王新奎认为包括三点内容，一是透明，政策具有可预见性和稳定性，不能朝令夕改，因为创新活动是一个很长的过程。二是便利，政策成本要低，效率要高，而且要模块化，覆盖某一个行业创新活动的整个周期。最后是服务，政府的服务质量要高，覆盖面要宽，而且必须要具备外部性，保证公平。

　　王新奎认为，在创新条件下的开放包容性创新政策的设计和实施是推动改革的重要动力，对于推动政府监管体制的改革，特别是推动政府职能的转变和服务型政府的形成，都有重要意义。