农民为什么不愿种地?
　　安康市汉阴县现代农业园区管委会干部何涛，掰着指头给我们算了笔账：种一亩水稻，种子一斤50元，育秧苗两个工加施肥200元，请人犁田100元，机器收割160元，人工收割、打谷300—400元，成本平均在650—700元左右，这还不算农民自己的人工投入。而一亩田平均产稻谷1000斤，一斤1.2元，能卖1200元，也就是说，即使风调雨顺,一个农民辛勤劳作一年，一亩地仅能落下500元，还抵不上在城里打工半个月挣得多，“你说，产出效益这么低，谁还种地呢?”
　　谁来种地?不光在汉阴，在安康、在全国都是个亟待解决的难题。据国土资源部最新调查数据显示，全国农村每年撂荒的耕地达3000万亩，且有愈演愈烈之势。
　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文曾经算过一笔账：我们每年需要生产1万亿斤粮食，这是保障国家粮食安全的底线，现在18亿亩耕地已远远不够，每年仍需进口大量农产品，至少需要28亿亩耕地才能勉强养活13亿老百姓。“谁来种地”、“怎样种地”已成为迫在眉睫的大问题。
　　今年2月15日，习近平总书记在陕西视察时作重要讲话，强调要“扎实推进农业现代化建设”，为破解“种地”难题指明了方向，而作为国家重点粮食生产大县的汉阴，近年来，正在这方面进行着积极、有益的探索。

　　让会种地的种地，让懂经营的管理

　　汉阴县城关镇五一村，民康现代农业园区年轻的总经理谢民带着我们参观了他的6座智能大棚。外面天寒地冻，但大棚里却温暖湿润，几名妇女正在架子上采摘反季节的香菇。
　　反季节种植香菇在南方地区早已广泛推广，市场效益显著，它不仅适合安康的地理环境，而且技术简单，农民很容易掌握。“我们引进品种，加工好成品的菌包，交给农户，农户参与中间的种植环节，最后我们回收产品，达到一个共赢的模式，”谢民介绍说，“虽然一节小小菌棒的利润只有两块多钱，但是一亩地可以栽培一万袋菌棒，当地农民在园区打工，一个月的收入可达2000元左右。”
　　戴着一副金丝边眼镜的谢民30多岁，长相斯文但不乏精明，这些年，看到国家对农业的扶持力度越来越大，他便在2011年注册成立了汉阴县民康农林科技开发有限公司。目前，民康公司流转了3个村100多农户的700多亩土地，建起了12个生产基地，采取“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，种植量已达到600万袋，年产值达4000余万元，被评为“陕西省现代农业园区”和“安康市市级农业产业化龙头企业”。而汉阴全县，像民康这样的龙头企业还有40多家。
　　民康公司挣钱了，但更重要的是，它带动了周边的农户共同致富。在民康公司的菌袋加工车间，我们遇到了五一村村民成章芳。民康公司流转了她家1.2亩土地，一亩地一年给她400公斤稻谷，作价1200元。成章芳2011年到民康公司打工，一个月还能挣2000多元。但成章芳并不满足目前的收入。在这里打工一年多，眼见着种香菇能挣钱，她正谋划着转包后山上的几亩地，自己也种几亩大棚香菇。“肯定操心多，但钱也挣得多呀，”学会了技术，她对自己种香菇信心十足。
　　据了解，现在在民康公司打工的有185人，其中吸纳农村劳动力136人，产业农民年平均收入21800元，带动农户数780户，其中有成章芳这种想法的人不在少数。
　　谈到将来的发展，谢民很有信心，“我们做园区、建基地，就是要起到引领、示范、带动作用，让更多的农户脱贫致富，今后我们要不断扩大农户种植量，力争三年内带动种植户2000户，种植量3000万袋，产值突破2个亿。”
　　安康学院农学专家常权记教授认为：农民的长项是种地，企业的优势是资本、技术和后期的销售，把握事物的规律，让会种地的种地，让懂管理的管理，最终取得企业、农户的双赢，这就是汉阴县着力打造的“公司做两头，农户做中间”模式。

　　45个“甩手掌柜的”

　　汉阴县蒲溪镇公星二队69岁的张升芝老人，儿子、儿媳在外地打工，老两口在家带着小孙女，守着2亩多水田，过去种地、收割最让她头疼，可如今，老人只需每亩地一年交上370元托管费，到时候就能坐收500公斤稻谷，老人高兴地说，“我现在都成甩手掌柜了。”
　　在蒲溪镇，像张升芝老人这样的“甩手掌柜”共有45户，他们把家里的地交给蒲溪镇农机专业合作社，一亩地一年交370元托管费，由合作社统一选种、育秧、播种、收割，将来地里打下的稻谷归农户所有，而且保底500公斤，达不到的话合作社还给补足。公星二队的张树明说，“过去自己种，每亩千把斤，减去成本，也就落个500元左右。现在交给合作社，除掉托管费，净落1000元，这账谁不会算啊。”
　　农户得到的好处实实在在，但合作社的利润又在哪里呢?
　　蒲溪镇农机专业合作社理事长、先锋村党支书李军，当兵出身，小伙子眼界宽、点子多，当然不会做赔本儿的买卖，他有自己的一本账：耕田60元、水稻专用肥56元、育秧插秧50元，再算上其他支出，种一亩田的成本大概250元左右，370元的托管费，至少能有90元左右的利润。
　　2011年，李军筹集30万元购置了2台小型旋耕机和1台收割机，承包了200亩水田、60亩烤烟，开始进行机械化耕作，当年就见效，每亩节省耕作成本200多元。
　　尝到甜头的李军联合了30多位社员，以资金、农机入股，在镇上的支持下，2013年10月，成立了蒲溪镇农机合作社，采用流转、托管、代耕等多种方式集中土地，实现集约化、规模化、机械化农业生产，目前机耕面积1200亩，机收水稻2100亩，共完成农田作业服务面积9300亩，服务农户4600多户。机收稻谷比人工收稻少花近一半的时间，机耕犁得深、庄稼长势好，每亩还便宜七八十元，既方便了群众，也为合作社带来了效益。
　　园区管委会干部何涛认为，合作社的成功首先得益于国家目前对农业的扶持力度不断加大，像购买农机国家补贴30%，市上补贴40%，合作社成员只需掏剩余的30%。其次是地方政府的大力支持，县农技中心从选种、育秧、插秧到收割，全程跟踪服务，使得农技和农机有效结合，今年合作社耕种的水稻平均亩产525公斤，最高达到600公斤，普遍高于其他田里的产量。另外，有了规模自然就有了效益，合作社手里集中了大量的土地，在销售上就有了更多的话语权。今年他们和县里的新鑫米业、红星米业签订无公害生产订单，由企业统一供种，稻谷收获后分别按每公斤高于市场价1元和0.4元卖给企业。
　　据汉阴县农业局统计，全县38万亩耕地中，目前有8.7%撂荒，集约化、规模化、机械化的农业生产方式是大势所趋。目前，全县已累计建成合作社108个，入社社员4160户，辐射带动农户1.67万户，而蒲溪镇农机专业合作社也被确定为安康市唯一一个“新农机试验示范基地”。

　　手下1.7万的“鸡司令”

　　汉阴县城关镇金桥家庭农场，场长李正松穿着一双高沿胶鞋，正忙着和几名工人挖鸡粪处理池。农场每天能产1立方米鸡粪，卖给有机肥厂，1立方米就是80元。
　　“前些年我发现咱汉阴市场上卖的鸡蛋九成都是外地的，一打听才知道，县上只有一家蛋鸡养殖场，”李正松今年47岁，脑筋活泛，爱琢磨事儿，“我一下就觉得，这里面有生意可做。”
　　2009年2月，老李筹了50万元，在本村11组流转54亩土地，干起蛋鸡养殖，鸡蛋销路不错，第二年又赶上蛋奶工程，存栏蛋鸡迅速由起步的5000只增长到2013年7月的1.7万只。
　　规模上去了，老李就琢磨着要科学化饲养。他用谷壳、锯末、麸皮、玉米面添加专用复合菌铺成30厘米厚的发酵床，用发酵床养鸡，不但自动分解鸡粪杀病菌，还富含生物蛋白和有益菌，冬暖夏凉，鸡自然健康长得快，从鸡苗到出栏，只要三个月时间。现在日产蛋700公斤，每天纯利2000多元。
　　李正松的家庭农场里，分工明确，有条不紊。大儿子负责养鸡，小儿子负责销售，妻子负责财务和后勤，而老李自己则负责全盘，“我听说部队上管1万人就是军长，我这农场里管了1.7万只鸡，怎么也得算是个司令了吧。”
　　农业稳，天下稳，农民安，天下安。前不久颁布的2015年中央一号文件强调指出，中国要强，农业必须强。要加快构建新型农业经营体系，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度，推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。
　　对此，安康市市长徐启方明确提出，“要集中培育一批带动力强的龙头企业，通过龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，促进专业化、标准化、规模化、集约化生产，从根本上改变农业产业‘强在生产、弱在加工、难在流通、低在效益’的状况，破解种地难题。”
　　汉阴，在这方面的探索还任重道远。