科教网讯 人民网武汉8月5日电 （郭婷婷）就业创业事关经济发展和民生改善大局，牵动着每一个家庭。为推动大众创业、万众创新，打造经济发展新引擎。8月5日下午，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，发布省政府《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》。该政策被称为“湖北积极就业创业政策4.0版” ，涉及五个方面28条意见，直接助推大众创业、万众创新。

    据了解， “湖北积极就业创业政策4.0版”，包括“全面落实就业优先战略、全力推进大众创业万众创新、突出做好高校毕业生等重点群体就业工作、提升就业创业服务水平、完善就业创业工作机制”等五个方面28条意见，新政中有12条是直接助推大众创业、万众创新的，把创业和就业紧密结合起来，以创新推进创业，以创业带动就业，给创新创业者以极大便利。

    营造宽松便捷的市场准入环境

    湖北省深化商事制度改革，坚决推行“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”、“一址多照”，实行“一个窗口”受理、网上并联审批，大幅降低市场准入门槛。

    积极打造创业创新公共平台

    运用市场机制，建设面向各类创业创新群体的众创空间，重点推进科技企业孵化器、大学生创新创业基地、留学人员创业园、回归创业基地、创业见习实训基地等，并给予场租、水电费、宽带网络、公共软件等补贴，形成市场主导、政府积极支持的创业生态系统。

    加大中小微企业融资支持力度

    积极支持风险投资、创业投资、天使投资等发展，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模，加大对中小微企业的融资支持力度。

    创办小微企业可获贴息贷款

    将贷款对象由国家规定的“五类人员”，拓展到在该省依法开办个体工商户，自主、合伙经营及创办小微企业的各类城乡劳动者，贷款额度为个人最高10万元、合伙最高50万元，在贷款期限内给予全额财政贴息。

    加大减税降费力度

    对高校毕业生、登记失业人员、退役士兵等符合条件人员创业，在3年内以每户每年9600元为限额按规定扣减税，在国家标准基础上上浮了20%。创业企业吸纳登记失业半年以上人员就业，可在3年内以每人每年5200元为限额按规定扣减税，在国家标准基础上上浮了30%。强化小微企业暂免征收营业税、减半征收所得税等税费优惠政策的落实。

    网络创业可享创业担保贷款

    适应“互联网+”创业趋势，为推动湖北省网络创业蓬勃发展，对未进行工商登记注册的网络商户创业者，可认定为灵活就业人员，参加社会保险及享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营、信誉良好的网络商户创业者，可享受创业担保贷款及贴息政策。

    毕业3年内创业可获5000元补贴

    毕业3年内大学生创业，可在创业地申请5000元的一次性创业补贴。毕业5年内和在校大学生，在经认定的创业孵化基地创业，可享受每年最高1.8万元的场租水电费补贴。港澳台籍、留学回国和外省籍大学生在湖北创业可同等享受该省大学生创业扶持政策。

    技术人员离岗创业可保留人事关系

    对高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意并签订合同，可在5年内保留人事关系，与原单位在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，充分释放科技人员创业潜力。

    鼓励农村劳动者创业

    积极支持农民工返乡创业，热情欢迎返乡就业。整合创建一批农民工返乡创业园，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目。

    创业项目最高可获20万武昌资助

    实施大学生创业扶持项目，按规定给予2万元至20万元的无偿扶持，创业项目在创业地申请，不受户籍、生源地限制。实施大学生科技创业专项、残疾人就业创业计划、农民工回归创业工程，以及民间技能传承创业、农家乐创业、妇女“巾帼创业”等创业扶持项目。

    失业人员创业可领取失业保险金

    失业人员领取失业保险金期间创业的，可一次性领取应享受期限的失业保险金。实行积极就业创业家庭低保渐退制度，对自主就业创业的低保对象，在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业创业成本。

    积极营造大众创业创新氛围

    开展创业型城市创建工作，举办“创业湖北”创业大赛、“创业湖北”大讲堂、创业沙龙、创业赶集会等活动，营造鼓励创业、宽容失败的时代风尚，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好环境。

    “以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。”湖北省委组织部副部长、省人社厅厅长翟天山表示，湖北省将大力采取更加积极的就业创业政策。通过营造宽松便捷的准入环境，打造创业创新公共平台，完善创业投融资机制，大力发展创业担保贷款，加大减税降费力度，鼓励和支持网络创业等“接地气”的举措以促进湖北省经济社会发展，保障和改善民生。

    据了解，今年上半年，湖北省城镇新增就业45.08万人，失业人员再就业15.58万人，困难人员就业7.95万人，均实现任务完成过半，同比基本持平。截至6月底，湖北省城镇登记失业率3.02%，低于4.5%的控制目标，也低于去年底的3.10%，就业局势基本稳定。

来源：人民网