对于广州天河区半山雍景苑小区业主们来说,炒掉物管不再只是一句埋怨话。昨天,该小区投票炒掉旧物管的决议终于正式执行了,当天上午新旧物管公司顺利交接,天河区房管部门、街道、派出所都有工作人员到场关注事件进展。至此,在房管部门介入一年后,业主自主选择物业终于成功。
业主与物管发生纠纷该如何解决,虽然不少讨论都围绕保障业主权益展开,但在具体操作中常常面临诸多困难,业主维权的办法极为有限。以半山雍景苑小区为例,早在2013年初,因为不满物业管理质量,业主们就决定不再与物管签订物业管理合同,此后因物管更替事件数度闹上法庭,去年4月12日,新旧物管交接时爆发激烈冲突,政府有关部门介入后纠纷才得以平息。这一次新旧物管之所以能顺利交接,主要得益于政府部门的干预,业主投票换物管过程中,包括房管局、居委、街道办等部门全程参与,而在旧物管迟迟未退出的情况下,上月底房管部门正式下发了勒令退出的行政令,新旧物管顺利交接,漫长的炒物管之路才终于画上句号。
这个炒物管事件可能在今后很长一段时间都会成为经典案例。过去各地业主与物管矛盾发生后,双方陷入争执甚至产生冲突,在此过程中总体而言业主的地位相对弱势,炒物管仅仅停留在口头上。半山雍景苑小区过去两年中所经历的剧情,在以往诸多业主与物管的纠纷中都可以看到类似的版本,这个小区的业主们之所以最终如愿,背后大致有两个重要因素在起作用:一是,这个小区有一个活跃且有行动力的业委会,在过去两年间一直没有放弃努力,从纠纷的发生到诉讼的开展,通过切实行动维护自身权益,其间业主们甚至通过捐赠成立了维权基金。二是,政府部门保障业主自治权利,尤其是在新旧物管交接环节,政府部门的介入和强力支持让业主炒物管成为现实。
上述两种因素中,业委会角色尽管重要,但显然并不是决定性的。当业主与物管矛盾不可调和时,谁来推动问题的解决?答案自然而然是政府部门。以往业主与物管冲突不断,炒物管遭遇万般阻挠,往往并非业主方面不给力,而是因为政府不作为,一些政府部门无视业主自治权利,对业主的维权行动不支持,甚至拉偏架,业主孤军奋战,自治徒有虚名。事实上,法律层面对于业主炒物管这类具体行为都有详细规定,根据《广东省物业管理条例》,业主大会决定选聘新的物业服务企业后,原物业服务企业不按规定退出物业管理区域的,将被责令限期退出;逾期拒不退出的,处5万元以上15万元以下的罚款。此次半山雍景苑小区业主炒物管过程中,房管部门正是依据这一规定勒令旧物管退出。炒物管本质上是落实业主自治权利,今后能否出现更多成功案例,主要取决于政府部门的角色扮演。