3月25日，民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了“2014～2015年《殡葬绿皮书》发布会”，正式发布了《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告(2014～2015)》。其中指出，殡葬改革不能片面追求火化率，应尽快推动并建立一套集科学性、综合性与可操作性于一体的绩效评估体系。(3月25日中国新闻网)

　　去年民政部在清明节期间举办的全国殡葬工作会议上提出：计划在今年调整火葬区的范围，并提出到2020年，要使全国火化率达到或接近100%，节地生态安葬率达到40%以上。实行火葬成了殡葬改革的一项硬指标，火化本是殡葬文化进步的重要体现，但这项指标却变成了任务摊派，在国内一些地区被强制推行。

　　片面追求火化率，却缺乏其他的软硬件设施的配套推进，让国内的殡葬法治建设滞后，“买尸火化”、买通火葬场人员烧人体模特替代火化、老人为了在当地火葬期限前土葬而自杀等闹剧与悲剧频繁重演，很多地方火化后仍装进棺材土葬，这都是片面追求火化率的结果。这也导致乱埋乱葬、违规土葬、滥占耕地林地等现象反弹。

　　《殡葬绿皮书》提出将改变片面追求火化率的错误做法，尽快推动并建立一套集科学性、综合性与可操作性于一体的绩效评估体系。这抓住了问题的牛鼻子。政府应该加大对殡葬服务设施的投入，提升自身公共服务能力。

　　绿皮书主编、民政部一零一研究所所长李伯森指出，2013年地方政府对殡葬基本建设投资为30亿元左右，不仅低于民政领域的其他专项投资，更低于在公共卫生、文化、教育、残疾人事业等公共服务领域的投资。应该提高对殡葬基本建设的投资，如2013年中国殡仪馆数量1784个，仅比1984年的1549个增加了235个，年均新增不到8个，比目前中国2800个县级行政区县均1个还差1016个，火葬区群众“治丧难”问题矛盾突出。这就要国家加大财政投入，增加殡仪馆数量，增加公益性安葬设施，提高殡葬公共服务水平，对于选择生态葬、绿色殡葬的家庭予以政策补助与鼓励。

　　戴先任