12月28日，国务院副总理马凯透露，养老金并轨改革方案将于近期印发。马凯称，关于渐进式延迟退休是推迟到63岁还是65岁仍需要深入研究，当前养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%~50%，但降低缴费水平又会影响当期的收入。

　　“五险一金”占工资总额的40%以上，这是一个相当恐怖的数据。有人做过一项对比，分析了125个国家的社保费率之后，只有11个国家的社保费率超过40%，而且主要是发达国家。更重要的是，在缴纳了较高的“五险一金”费用之后，普通城镇职工退休之后获得的养老金却偏少，看病的报销比例偏低；同时，公积金提取难度很大，成为地方政府和金融机构的牟利工具。

　　具体而言，养老方面，尽管这些年来养老金屡次上调，但是普通城镇职工的养老金替代率却在逐年下滑。所谓养老金替代率，是指退休后获得的养老金和退休前的工资比率。有数据显示，1999年之前，中国的养老金替代率为75%左右，而目前已经下降到50%多。之所以出现“五险一金”费率高，退休金增长却较慢的情况，缘于现行国家养老体系的制度安排存在问题，历史欠账太多、统筹层次太低、多轨制待解。同时，社保基金的保值增值做得不够好，养老基金放在那里变相贬值。

　　按照这一趋势发展的话，中国养老制度的社会保障功能将弱化。这和养老制度改革的初衷背道而驰。由于缴费比例偏高、转续程序不畅等原因，有些企业的员工甚至主动放弃“五险一金”；而企业也觉得这样对自己更有利（可以减少这方面的支出）。医保方面，医改推进遇到阻力，政府花了很多钱，但公众得到的实惠有限。

　　要破解中国式“五险一金”费率过高的问题，简单降低费率是不行的，还需要做好“加减法”。“加法”方面，譬如，十八届三中全会改革方案中提出的提高国企上缴红利比例，有人建议用于社会保障建设，应当是可行的。“减法”方面，比如政府给企业减税，并切实降低各种费用。很明显，税费减少了，企业才有更多的钱用于给员工购买社保。此外，养老金并轨已明确方案，医保并轨也必须加快推进。除了社保这一块，公积金改革也势在必行，保障公积金所有人更好的支配权。

　　从长远看，中国“人口红利”所剩无几，加快社保改革、加大财力支持，是必须要做的。国家应该把近年来新增的财力多投入到社保上，并降低社保费率，以减轻企业负担，增强中国企业的竞争力，并解决更多就业；同时降低个人负担比例，让公众的生活负担减轻，以对抗通胀的冲击。与此同时，社保并轨应该尽快落地。只有这样，才能做大社保基金池，提高参保率，中国也才能平稳化解老龄化危机，保证社会的长期稳定和谐。