新华网北京１２月３日电（记者杨维汉）记者３日从环境保护部获悉，环保部就加强重污染天气应急预案编修工作向各省区市发函，要求各地系统分析本地近２年来重污染天气形成过程，确定合理的预警分级，尤其是红色预警分级标准，并统一采用“蓝色、黄色、橙色、红色”颜色表述。

    环保部要求，针对各种可能的预警情形，要结合预测预警能力确定预警条件，明确预警信息发布、解除工作流程，规范每个环节的任务分工、时限要求和工作方式，实施“预警即响应”以及没有提前预警时的补救措施，避免出现人为因素导致“滞后预警”或“不预警”。

    环保部要求，重污染天气应急响应分级统一采用“Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级”的表述方式。各部门和企业单位要将分级响应措施逐项细化分解，考虑到各种任务情形，细化为具体动作，落实到岗位、人员，明确到具体时间。要提前落实强制性减排措施，及时提示建议性和防护性响应措施。要制定应急响应记录表，使应急过程可查可溯。

   环保部有关负责人介绍，一年来，全国20个省区市、近三分之二的地级市编制了应急预案，共发布200多次重污染天气预警并采取响应措施，在削减空气重污染峰值、降低重污染频次、保障群众健康等方面发挥了积极作用。但仍有部分空气质量不达标的城市没有编制应急预案，部分应急预案存在定位不准、体系不健全、针对性和可操作性不强、应急保障不够等问题。

    环保部提出，要将工艺水平落后、环境污染治理和管理水平低、群众反复投诉举报、环境违法行为屡查屡犯的企业首先列入应急停产、限产名单。当地要将政府应急预案与部门实施方案以及相关企业、单位操作方案作为一个预案体系协同推进。政府应急预案要简洁明了，主要明确各项流程和具体任务；方案作为行动指南，重点将“具体任务”细化为“谁要做”、“何时做”和“如何做”。