教育部推校园足球规划

记者肖良志北京报道

26日，中央政治局委员、国务院副总理刘延东在全国校园足球工作电视电话会议上，对大力发展校园足球做出了重要指示。2015年，教育部收回校园足球主导权的同时，将推出5.0版校园足球规划，全面推动校园足球发展。

刘延东强调，要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于抓好青少年足球、加强学校体育工作重要指示精神，坚持体教结合，锐意改革创新，推进校园足球普及，促进青少年强身健体、全面发展，夯实国家足球事业人才基础。显而易见，发展校园足球已经上升到国家战略高度，自上而下政策的强大执行力，将迅速改变足球在中国的普及状况。

国务院领导牵头的中国足球领导小组，经过4年的大规模调研并与教育部等多部委会商后，决定将校园足球的主导权回归教育部。2014年，调研组还到内蒙、新疆等多个省、直辖市、自治区调研过，其中，中央有关领导还亲自参加过相关站点的调研，内蒙古自治区在2014年成为全国首个试点的省级单位。教育部相关部门经过近1年的调研后，拟定了发展校园足球的具体举措。

和以往相比，教育部主导的校园足球将通过政策的杠杆，强力发展下去。从掌握的信息看，校园足球发展的具体举措有以下几点：1、2017年全国扶持发展2万所中小足球特色学校、200个高校高水平足球队和30个全国校园足球试点区县；2、校园足球进入体育必修课（体育教学大纲）；3、建立小学、初中、高中、大学四级校园足球联赛；4、把学校足球老师的培训纳入“国培计划”，并在2015年完成6000名学校足球师资培训；5、把学生足球特长纳入综合素质评价，供升学时参考，扩大高校足球运动队的招生规模。

这个5.0版的校园足球发展规划与措施，和国家体育总局主导时有着较大的不同。教育部可以通过红头文件的方式，让校园足球成为体育的必修课，这是体育部门无法做到的。同时，教育部在自己的资源领域内，可以通过行政文件的形式，选取全国所有学校的5%作为足球特色学校。在推行的过程中，所有的省、直辖市、自治区都按照5%的政策执行，到了各城市依然如此，执行力度没有问题。全国学校的5%大约为2万所，也就是教育部提出的2017年目标。

过去，外界一直呼吁效仿日本，把足球纳入教学大纲。现在，教育部把足球纳入到体育教学必修课，实际上相当于纳入了教学大纲，只是没有那么多课程而已。在上升到国家层面后，在国务院的支持下，教育部发展校园足球的资金也会得到更多的支持。过去，国家体育总局每年为校园足球提供的资金是5600万，可谓杯水车薪。教育部主导后，国家财政将给予强大的支持，教育部及所在系统的地方政府、教育部门都会有相应的配套资金，校园足球不会再为资金发愁。

更为重要的是，教育部可以根据相关情况，调整招生政策，让足球特长生的发展空间更大，高中毕业后可以有更多机会到大学深造、踢球，这将让更多的家长和学生改变观念，踢球的孩子必定会越来越多。

足协：提供技术支持

记者肖良志北京报道

教育部主导校园足球后，中国足协在这个领域的功能也发生巨大变化：一是提供技术支持，比如裁判员培训及师资专业方面的培训等；二是搞好提高层面的城市之间的校园足球联赛。

2009年以来，中国足协一直在主导校园足球。因为跨部门，工作开展并非那么容易。家长和孩子们受困于学业、升学率及安全等问题，绝大多数的校长们对于足球不感冒，甚至很排斥。中国足协做了大量的工作，也取得了成效。开展校园足球的学校发展到了5000多所，每年参与足球活动的学生在270万左右，经常参加足球活动（校队）的学生超过了20万（校园足球人口）。但是，受制于跨部门的限制，足协无法在政策上形成优势，5600万的资金也非常有限，大力发展校园足球勉为其难。

此番，在教育部出台校园足球5.0版规划措施时，也向中国足协正式征求意见，同时也希望中国足协能够继续在校园足球中发挥重要作用。

根据中国足协提交给教育部的意见和建议，中国足协在校园足球领域的职责主要有如下几点：1、提供专业的技术支持，比如为校园足球提供师资力量方面的培训等；2、在学校组织的各类比赛中提供裁判员、竞赛组织官员等；3、开展城市之间的校园足球比赛，主要是针对U12、U14、U15年龄段。其中，第三点是为了抓校园足球的提高。参加城市联赛的队伍，都是来自全国各个城市的代表队，这些代表队包括学校里面的队伍，也包括职业俱乐部的梯队、足球学校的队伍等。

分工如此明确之后，中国足协就可以真正发挥专业方面的优势。其中，在校园足球师资力量培训方面，中国足协必须发挥重要作用。目前，学校足球的师资力量非常薄弱。过去5年多的时间里，中国足协每年都会对校园足球的体育老师进行大规模的培训。但是，相比校园的发展与提高，这样的培训很难满足业务方面的需求。教育部主导下的校园足球，规模大，肩负为中国足球夯实基础的重任，校园足球师资的专业性就更加重要。