汉中市

    4月10日至7月17日，省委第五巡视组对汉中市南郑县、洋县和西乡县进行了巡视。

    南郑县

    巡视期间310人次上访 5名干部被处理

    巡视时间：4月10日至5月16日

    值得肯定的是——

    南郑县领导班子能够严格遵守党的政治纪律，贯彻落实中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，认真执行中央八项规定精神，不断改进干部选拔任用工作，各项工作取得了积极进展。

    存在的问题是——

    县委履行主体责任存在工作安排部署多、督促检查少的情况。少数县直部门和镇党组织履行主体责任意识不强，工作力度不够。

    纪委履行监督责任存在县直部门和镇纪检监察机构力量薄弱、办案能力不足、作用发挥不够的情况。部分领导干部落实“一岗双责”存在一手硬一手软的情况，少数县级干部廉洁自律意识不强。

    群众对镇、县直部门领导干部以及村干部以权谋私问题反映较多，巡视期间，5名科级干部接受了调查处理；会议和文件多的问题还一定程度存在。

    一些职能部门和窗口单位干部的服务意识、办事效率群众还不够满意，个别干部存在“吃拿卡要”现象。干部队伍中存在“不出事，也不认真干事”的现象，一些干部缺乏担当意识。

    个别县级领导干部调查研究、解决问题的实效性不强，深入基层解决事关群众切身利益问题任务仍然艰巨，仅在巡视期间接待信访就达到了310多人次；存在超职数配备干部和科级领导干部兼职问题。

    有的乡镇班子执行民主集中制不力，整体能力偏低，部分乡镇干部群众观念淡薄，化解矛盾、解决实际问题能力不强。

    巡视组建议——

    认真解决会议多、文件多、领导干部调查研究实效性不强的问题。

    严肃处理执法部门和窗口单位“吃拿卡要”干部，着力解决“慵懒散”的问题。教育引导干部严控“三公”经费，严肃处理超标准接待。

    加强公务用车、干部婚丧嫁娶等方面监督检查力度。

    洋县

    公务接待费偏高 清理办公用房“走形式”

    巡视时间：6月18日至7月17日

    值得肯定的是——

    洋县领导班子能够恪守党性原则，严格遵守政治纪律，党风廉政建设和反腐败工作狠抓不松，贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设成效明显，干部选拔任用工作水平不断提高。

    存在的问题是——

    县委履行党风廉政建设主体责任存在对一些违规违纪干部处理不够及时，责任追究偏宽的情况。纪检监察系统查办案件力度还不够大。部分县直部门、镇党组织和纪监组织存在落实“两个责任”不到位的情况。

    群众对镇、县直部门领导干部以及村干部以权谋私问题反映较多，尤其村干部违法违纪问题线索较多；会议和文件多的问题还一定程度存在。

    一些干部对中央八项规定认识还不完全到位，存在消极、观望、应付过关思想，一些单位清理超面积办公用房存在走形式的现象。个别单位公务接待费仍偏高。一些职能部门和窗口单位干部作风漂浮，个别干部存在“吃拿卡要”现象。

    个别县级领导深入基层调查研究不够，解决实际问题能力弱。少数部门及乡镇领导担当意识和争先创优劲头不足，为群众服务意识不强；存在超职数配备干部、干部低职高配和科级领导干部兼职等问题。

    在贯彻民主集中制方面，党委班子有时存在集中不够，政府班子有时存在民主发扬不够的情况。个别班子成员精神状态不好，群众有反映。干部经常性提醒教育方面存在薄弱环节。

    巡视组建议——

    严控“三公”经费，严肃处理超标准接待；加强公务用车、干部婚丧嫁娶等方面监督检查力度。

    围绕第二轮群众路线教育实践活动，扩大专题民主生活会成果，健全班子成员权利运行和监督机制，进一步健全集体领导与个人分工负责相结合制度。

    西乡县

    30个副职领导职位涉及超标配备

    巡视时间：5月19日至6月16日

    值得肯定的是——

    西乡县领导班子能够严格遵守党的政治纪律，贯彻落实中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，认真执行中央八项规定精神，不断改进干部选拔任用工作，各项工作取得了积极进展。

    存在的问题是——

    县委履行党风廉政建设主体责任投入精力不够，抓落实存在薄弱环节。纪委履行监督责任需进一步提升，执纪问责偏于宽软。部分县直部门和镇党组织履行主体责任意识不强，工作主动性不够。县直部门和镇纪监组织存在力量不足、能力不强、办案不够的情况。

    部分领导干部履行“一岗双责”存在忽视党风廉政建设责任的情况。群众对县直部门、镇村干部以权谋私问题反映较多；仍存在会议、文件多的问题，接待费用仍然偏高。个别县级班子成员存在超标车处理不到位、深入基层不够的问题。

    个别职能部门工作人员存在服务意识差、且时有“吃拿卡要”的问题。对科级干部及镇上的科、所、站双管干部教育管理不够，干部“走读”、无故脱离岗位现象仍存在；对干部的提醒教育抓得还不够紧。个别班子成员自身要求方面还不够严格。

    部分县直部门兼职副职配备超过规定职数，涉及16个部门30个副职领导职位。主要领导之间沟通协调仍需进一步加强，党政班子副职作用发挥还不够充分。

    巡视组建议——

    严格执行选人用人纪律，创新选人用人机制和完善干部考核与选拔任用挂钩机制，充分调动干部干事创业的积极性。大胆提拔懂业务、能干事、会干事的优秀、年轻、妇女、非党干部，及时配齐岗位空缺。[page]

    商洛

    4月10日至7月17日，省委第六巡视组对商洛市丹凤县、山阳县和商南县进行了巡视。

    丹凤县

    私设“小金库” 为子女大操大办婚宴

    巡视时间：6月9日至7月10日

    值得肯定的是——

    丹凤县领导班子严格执行政治纪律，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，认真执行中央八项规定精神，取得了新的成绩。

    存在的问题是——

    一些党员领导干部对职责范围内的党风廉政建设认识不到位，少数领导干部廉洁自律意识不够强。一些领导干部深入边远落后乡村解难题谋发展、关注“三农”问题不够；一些基层干部服务意识、责任意识、担当意识不够；农村基层干部素质有待进一步提高。

    一些工程项目建设招投标管理不够规范，在土地管理、征地拆迁、城市建设等工作方面群众反映较多。农村基层党风廉政建设问题较多，一些村级干部在惠民政策落实上存在优亲厚友问题。

    违反八项规定精神的问题仍有发生，个别基层干部为子女大操大办婚宴；会议多、文件多、达标创建类活动多的问题仍然存在。

    有的部门管理干部在选拔任用、工作调动等方面不够规范，存在超职数配备、考察不严等问题；个别退二线干部到企业兼职和私设“小金库”等问题仍然存在。

    巡视组建议——

    对一些土地管理、工程项目招投标、城市建设等重点领域，加强管理和防控，严肃查处腐败案件。认真贯彻执行民主集中制和干部选拔任用工作条例，严格党内组织生活制度，严明组织人事纪律，坚持正确用人导向。

    山阳县

    个别单位乱发补助 退二线干部经商办企业

    巡视时间：4月10日至5月9日

    值得肯定的是——

    山阳县领导班子认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及省委全会精神，认真执行民主集中制和中央八项规定精神，注重抓党风廉政和干部队伍建设，取得了新的成绩。

    存在的问题是——

    个别党员领导干部对职责范围内党风廉政建设认识不到位、“一岗双责”意识不够强；个别工程项目建设管理不够规范，个别领导干部对自己要求不够严格，群众有反映；有的村干部在新农村建设中包揽工程项目、随意克扣群众利益。

    违反八项规定精神的问题仍有发生，个别单位乱发补助；一些领导干部深入基层调查研究不够，会议多、文件多、检查评比多等问题仍然存在；少数基层干部做农村工作方法简单，谋事干事的主动性不够强。

    对党员干部的教育管理还不够严格，存在超职数配备干部、转岗和退二线干部经商办企业、到企业兼职等问题；农村基层干部素质有待进一步提高等。

    巡视组建议——

    要加大查办案件力度，对一些矿产资源、土地出让、工程项目、专项经费管理等重点领域，加强廉政防控，防止腐败问题的发生。切实纠正“四风”顽症，防止反弹。

    商南县

    工程预决算差距较大 基层单位乱发福利

    巡视时间：5月14日至6月13日

    值得肯定的是——

    商南县领导班子政治坚定，自觉与党中央和省委保持保持高度一致，认真执行中央八项规定精神，注重抓党风廉政建设和干部队伍建设，取得了新的成效。

    存在的问题是——

    个别党员领导干部对职责范围内党风廉政建设认识不到位、“一岗双责”意识不够强；个别工程项目建设的预决算差距有些大，一些领导干部对自己要求不够严格，一些村级干部在惠民政策落实上存在优亲厚友等问题。

    违反八项规定精神的问题时有发生，个别基层单位有乱发福利现象；一些领导干部深入边远偏僻乡村少，会议多、文件多的问题仍然存在，一些基层干部服务群众意识不强，有“走读”现象。

    个别转岗或退居二线干部在编不在岗到企业兼职等问题仍然存在，有超职数配备干部和事业单位进人不够规范问题；农村基层干部素质有待进一步提高。

    巡视组建议——

    加大查办案件力度，对一些矿产资源、房地产开发、工程项目、惠民资金等重点领域，加强廉政防控，防止腐败问题发生。进一步严明党的纪律，坚持党要管党、从严治党，层层传导压力，确保责任落实。