王静雅

　　8月14日，30多岁的王女士和丈夫到长安区民政局办理离婚手续。被工作人员告知，办离婚需排号，今天号已排完，明天再来。长安民政局婚姻登记处主任蔺文辉表示，民政部门不会干涉或阻止夫妻双方办理离婚，采取“限号”措施，是希望挽救一些气头上冲动离婚的家庭。因为有的夫妻虽然排了号，最终有时间冷静思考，没来办理离婚。据了解，长安区办离婚“限号”是2012年3月实行的，每天办理10到15个号。王女士的遭遇被报道后，引起各方热议。

　　“一天办理10到15个”，离婚也要“限量”？真是闻所未闻。《婚姻法》第2条明确规定，“实行婚姻自由”，而所谓的自由不仅包括结婚自由，也包括离婚自由。长安民政局用“限量”的办法给准备离婚的夫妇增加“冷静期”，这到底是“用心良苦”，还是干涉了他人的婚姻自由呢？

　　从法律层面来说，虽然法律规定公民享有婚姻自由，但这种自由也是要受到约束的，必须要达到法律要求、符合法律程序、履行法律义务的。更何况，离婚意味着婚姻关系的解除，不仅会引发一系列的法律后果，还会给当事双方及其家庭乃至社会造成一定影响。所以，虽然法律保障离婚自由，但是也反对轻率离婚。也正是因此，民政部门、人民法院对于离婚申请一般都是先调解，尽量减少轻率离婚现象。可见，采取一定手段给当事人一个“冷静期”是有必要，事实也证明，有的夫妻虽然排了号，最终有时间冷静思考，没再办理离婚。

　　但是，初衷是好的，也难免“好心办坏事”。如果当事双方确实需要离婚的，这种“限量”的做法就会大大提高当事人的“办事成本”。多跑几趟民政部门带来的交通费用、误工费用以及时间成本等等都会“水涨船高”，无形中是在给“婚姻自由”设置门槛。何况，作为服务单位，在“限号办理”之余的时间都在做什么？“不饱和”工作量是否也是一种“懒政”？这都值得商榷，也值得当地反思。

　　实际上，像长安民政局这种做法并非是第一例，此前就有报道宣传某些民政工作人员，为了尽量挽回当事人的婚姻，借口“机器故障”等理由，让其“回家冷静”。当时，这样的做法就曾引起过争议。时至今日，这种“善意的谎言”仍然在上演，而且成了正式规定，但是，这种做法的“争议点”却没有规避。对此，笔者认为，既然是“良苦用心”，能够再多用点心？比如，不是限制每天的办理量，而是规定一个提前预约时限，不是增加当事人的现场办理次数，而是增加网络预约等便利途径。这样一来，同样可以起到延长“冷静期”的效果，但是却不会因为“定量供应”而引来非议。

　　出台一项规定，不能只看初衷，更重要的是看效果，一项政策是否符合民意，不仅要看眼前，还要听听反馈。“限量离婚”不能与法律较劲，更不应与群众利益较劲，希望当地能够用更妥善的措施来解决这种矛盾，让制度越来越人性化。